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第3课 中国近代至当代政治制度的演变
【课程标准】
了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治发展道路的独特性。
1912年中华民国建立后,中国同盟会成为合法组织。8月25日,同盟会与统一共和党、国民共进会、国民公党、共和实进会等几个党派合并,在北京改组成国民党,推举孙中山为理事长,实际由代理理事长宋教仁主持党务。1913年初,国民党在全国选举中获得参议院和众议院最多席位,成为国会中的最大党派。
中国近代至当代政治制度的演变
共和实验
名存实亡
共和转型艰难探索
共和新生中国特色
1.南京临时政府时期
(1)中华民国的建立
1912年1月1日,孙中山就任中华民国临时大总统,南京临时政府成立。
中华民国改用阳历,以黄帝纪元四千六百九年十一月十三日,为中华民国元年元旦。经由各省代表团议决,由本总统颁行。
——孙中山以临时大总统名义发布的《关于中华民国改用阳历的通电》(摘录)
◎五色旗
标志着资产阶级共和制度在中国诞生
孙中山
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期
(2)《中华民国临时约法》的颁布
孙中山在宣布辞去临时大总统职务时,为了防范袁世凯专制独裁,以便把中国纳入资产阶级民主政治的轨道,提出奠都南京、新总统到南京就职和遵守《中华民国临时约法》等三个条件。
——李侃 等《中国近代史》
对于孙中山提出的条件袁世凯是怎样落实的?
你怎样看待孙中山把临时大总统的位置让给袁世凯?
袁世凯答应孙中山的条件了吗?
袁世凯
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期
(2)《中华民国临时约法》的颁布
第一条 中华民国由中华人民组织。
第二条 中华民国之主权属于国民全体。
第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。
第五条 中华民国人民一律平等,无种族、阶级、宗教之区别。
第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。
主权在民
平等自由
三权分立
责任内阁
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期
(2)《中华民国临时约法》的颁布
【课堂探究】结合材料及所学知识,对《临时约法》进行简要评价。
材料一 “《中华民国临时约法》确立的政治体制”示意图
参议院
总 统
总理内阁
法 院
参议院多数党
经参议院同意任免
选举 弹劾
对参议院立法有一次否决权
经参议院同意任命
立法权
司法权
行政权
积极性:是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义。
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期
(2)《中华民国临时约法》的颁布
【课堂探究】结合材料及所学知识,对《临时约法》进行简要评价。
材料二 在总统之外复设总理,是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备,其要害在于改制之后,未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权,而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”,于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看,斯时真可谓政争不断。
——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》
局限性:未能真正限制袁世凯权力;职权不明,导致政争不断、政局动荡。
一、民国时期的政治制度
民国初期的政党、社团有300多个,如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。其中,同盟会、共和党、统一共和党为三大党,共和党拥戴袁世凯,统一共和党接近同盟会。
——《国家制度与社会治理》
2.北洋政府时期
(1)政党政治开始出现
党派名称 发起人 在议会中所占席位 政治派别
国民党 宋教仁 392 革命派
共和党 黎元洪 176 旧官僚
统一党 程德全 24 旧官僚
民主党 汤化龙 24 立宪派
1912年12月至1913年初国会议席分配表
政党政治是在怎样的背景下出现的?
一、民国时期的政治制度
辛亥革命推翻了君主专制统治;民主共和观念深入人心;《中华民国临时约法》的颁布。
2.北洋政府时期
(2)政党政治名存实亡
1912年8月,国民党成立;不久,在国会选举中获胜,宋教仁将负责组织责任内阁
宋教仁组阁威胁袁世凯独裁统治,1913年春,宋教仁在上海火车站被刺杀
“宋案”后,国民党发动二次革命,被镇压
国会议员受袁世凯胁迫,选举其为正式大总统后,其先后下令解散了国民党和国会
国民党成立
与宋教仁组阁
袁世凯就任
正式大总统
二次革命
宋教仁遇刺
宋教仁
民国时期的政党政治有什么特点?
一