第7课 近代以来中国的官员选拔与管理导学案——2023-2024学年高二历史统编版（2019）选择性必修一

第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 【巩固基础】 知识点一晚清选官制度的变革 1.科举制度的变化 (1)背景：西学的传播和 的开展。 (2)表现 ①1898年，清政府加设 选拔经时济变之才。 ②废八股，改试策论，以 策命题。 ③戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制。 ④1901年，各省书院一律改为 ,各府、州、县学改为中小学堂，并多设 蒙养学堂。 ⑤ 年起，科举制度被废除。 2.选官制度改革 (1)新政开始后，规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出 身，成绩优秀者可以“酌加擢用，优予官阶”。 (2)1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制， 制度正 式建立。 (3)1904年后，清政府又确立了 选官制度，每年举行一次归国留 学生考试，结果分最优、优、中三等。 (4)1905年后，学堂选官和留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。 知识点二民国时期的官员选拔制度 1.南京临时政府时期 (1)依据：孙中山的 思想。 (2)内容 ①在官员选拔方面，以 为主，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用。 ②完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。 (3)意义：莫定了近代中国 的基础，对日后民国文官制度建设产生重 要影响。 2.北洋政府时期 (1)北洋政府时期，选拔官员主要采用考试和 两种方式。 (2)1913年颁布了《 》等法案，标志着文官考试制度的建立。 (3)甄别是指对已经在文职官位上工作的人，通过各种检验、调查、检查等决 定其能否留任。这是旧人事制度向现代 转变的一个重要措施，意在保 持行政的 和稳定性。 3.南京国民政府时期 (1)1929年国民政府制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》。 (2)公务员选任由考试院负责，“所有公务员均需依法律，经考试院考选、铨、 方得任用”。 (3)1929年，国民政府公布第一部《 》,允许 参加考试，具有 更强的开放性和平等性。 知识点三中华人民共和国的干部制度和公务员制度 1.干部制度 (1)新中国成立后，沿用民主革命时期的 。 后来，我国又建立了分类 管理的干部制度。 (2)改革开放后，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。此时，干部制 度进入改革和进一步完善阶段，逐步实现了干部管理的 、民主化、法制 化、现代化 (3)中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化。 2.国家公务员制度 (1) 年，公务员制度开始推行，随后，公务员考试录用制度建立。 (2)2005年全国人大常委会通过《 》,标志着国家公务员制度正 式形成，公务员考录工作正式进入 轨道。 【能力提升】 1.1901年，慈禧和朝臣希望举行乡试以提振权威，但刘坤一、张之洞坚决反对， 最终西南、西北等省按期举行乡试，东南各省则展期一年。刘、张这一举动表明 清政府() A.权力结构开始改变 B.选官制度废除的必然性 C.民族意识不断增强 D.中央集权受到严重威胁 2.1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制。该章程规定自高等 小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等，一般中等以上者都获 相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学。该章程的颁布()》 A.使科举制正式退出历史舞台 B.推动了近代选官制度的转变 C.有利于九年义务教育的实施 D.确立了科教兴国的发展战略 3.1907年，《盛京时报》记载铁岭兴源德书铺，“今虽设立学堂，彼仍卖《三字 经》《百家姓》《四书合讲》《五经备旨》《八铭》《七家诗》等书，终日无过局者”。 与此相对的西门内新开的新华书局，专卖学堂新书，则“获利什倍”。这种情况 的出现主要缘于()》 A.封建纲常伦理根深蒂固 B.民族印刷业发展程度有限 C.东北经济文化相对落后 D.清廷改革官制废除科举制 4.1908年，清政府颁布《游学毕业生廷试录用章程》，规定凡在外国高等以上各 学堂之毕业生，经学部考验合格，奉旨赏给进士、举人出身后，方可参加廷试， 廷试后再授以官职。该规定() A.是留学毕业生选官制度的开始 B.有利于改善政府官员结构 C.是缓解统治危机行之有效的措施 D.打击了留学生的参政热情 5.1913年1月9日，北洋政府颁行《文官考试法草案》《典试委员会编制法草案》。 3月26日，颁行《监狱员考试暂行规程》。12月2日，颁行《知事试验暂行条例》。 12月7日，颁行《知事试验暂行条例施行细则》。上述法规的颁布体现了() A.政党政治实行后的政治分赃 B.考试选官制产生于民国初年 C.北洋政府落实了主权在民理念 D.民国初年选官制度的近代化 6.1933年，国民党中央在颁布的《公务员任用法》中明确规定：“曾于民国有特 殊勋劳、勋劳或成绩者并致力于国民革命若干年，经证明属实，便可留任或升任 简任官、荐任官和委任官，与考试及