第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

第二单元 官员的选拔与管理 中国 第5课 中国古代官员的选拔与管理 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 西方 第6课 西方的文官制度 中国科举制的影响 影响中国公务员制度 各国制度互相学习、借鉴 第5课 中国古代官员的选拔与管理 选官制度 考核制度 监察制度 【课标要求】 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 目 录 02 中国古代的官员考核制度 03 中国古代的官员监察制度 01 中国古代的官员选拔制度 一、中国古代的选官制度 西周至春秋——世官制（世卿世禄制） 材料一：太古至春秋，君所任者，与共开国之人及其子孙也。……大夫以上皆世族，不在选举也。——俞正燮《癸已类稿》 材料二：公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。——《礼记》 特点： 官位世袭，贵族世代垄断高官 血缘 影响： 标准： ⑴贵族世代垄断高官，在当时有进步意义。 ⑵重血缘、轻才能，形成贵族政治，不利于长远发展。 一、中国古代的选官制度 春秋战国——举荐与军功爵制 材料一：李悝相魏文侯时说：“为国之道 , 食有劳而禄有功 , 使有能而赏必行 、 罚必当……夺淫民之禄以来四方之士”。 ——刘向《说苑》 方式：①举荐有才能的人为官（客勤制） ②依据军功大小授予官职（军功爵制） 背景：尚贤思想兴起，各国争霸图强。 影响：废除贵族世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动，利于地主阶级力量壮大。 标准:才能或军功 一、中国古代的选官制度 秦朝——“以法为教”“以吏为师” 故明主之国，无书简之文，以法为教。无先王之语，以吏为师。 ——《韩非子·五蠹》 “百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育；“法吏”也担负起宣讲法律、执行君王旨意的使命。 实质：摒弃诸子学说，专任法家思想，文化上的专断、专制。 标准:向官吏学习律令而为官。 结果:形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退 “以法为教”，“以吏为师”是文化制度、教育制度。 汉朝——察举制 推行： 汉武帝 方式： 先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用 标准： 品行、才能 科目： 讲求孝行、廉洁 选拔智略出众的优秀人才。 德才兼备，正直不阿，能直言极谏。 品德与文才兼备，又有良好的经学底蕴。 明于儒学的经典,通晓儒术 常科 科目 特科 察孝廉 举茂才 贤良方正 贤良文学 明 经 一、中国古代的选官制度 材料1：元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。……此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》 材料3：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 ——《晋书·段灼传》 材料2：东汉后期，随着政治的腐败，察举不实的现象渐趋严重。……大族出身的官吏们为了维持本家族的利益，“朋党结私，背实趋华”。士人为了做官，也投靠依托权门。 ——白寿彝《中国通史》 影响： 一、中国古代的选官制度 汉朝——察举制 积极①注重品行才学，为两汉政权选拔了大批人才。②利于加强中央集权 ②局限：容易任人唯亲,滋生腐败；选官权被世家大族操纵，后期难以选拔到真正的人才。 一、中国古代的选官制度 魏晋南北朝——九品中正制 背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。--纲要上P38 创立： 220年，魏王曹丕采纳礼部尚书陈群建议推行 方式： 中正定品、吏部授官 标准： 家世、道德、才能→家世 史料1： 三国时期，曹操提出“唯才是举”的方针，后魏文帝实行“九品中正制”， 实行初期，品第人物能以才德为主要依据。西晋以后，“九品中正制”逐渐被势力庞大的门阀世族控制， 东晋时期，形成了“上品无寒门，下品无士族”的现象。 ——薛林军、马晓霞《中国古代人才选拔制度的变革及其对教育的影响》 评价： 积极①早期为曹魏政权选拔了大量的人才； ②选官权收归中央，加强了中央集权； 消极：后期只看家世，不看道德才能，形成“上品无寒门，下品无势（士）族”的局面，阻碍社会阶级流动； 背景： 随着门阀士族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽