专题1 第4课时 专制时代晚期的政治形态（Word教参）-【创新方案】2024高考历史一轮复习（老教材 新高考）

第4课时　专制时代晚期的政治形态 在古代中国政治与行政演进过程中，始终贯穿着专制主义与官僚政治两条主线。专制主义的性质和官僚制度的特征共同决定了皇权与相权的斗争不可避免。皇权和相权之争几乎是贯穿古代中国所有朝代的主旋律，二者之间的关系相互制约，又相互扶持、相互促进。与此同时，皇权加强、相权削弱又是趋势。至清朝，军机处的设立标志, 1．明朝——废丞相，设内阁，君主专制达到新高度 (1)废除宰相 原因 明初承袭元制，在朝廷设中书省和左右丞相，丞相统辖六部，总揽全国政务。丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣 过程 洪武十三年(1380年)，朱元璋借“胡惟庸案”废除丞相，撤中书省，把中央行政权分属六部，六部尚书直接对皇帝负责；并下令以后不许再设丞相 影响 中国历史上延续多年的宰相制度被废除，皇帝集君权和相权于一身，君主专制达到新的高度 (2)内阁制度 ①原因：废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断，政务繁多。 ②过程 奠基 明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问，帮助他处理繁多的政务，但殿阁大学士很少能参决政事 确立 明成祖时选拔翰林院官员，入值文渊阁，开始参与机密事务的决策，“内阁”出现 发展 明宣宗时，大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权 全盛 张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎变成内阁的下属机构 ③地位：内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，不能统率六部，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。 ④评价：内阁是君主专制强化的产物，阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳，取决于皇帝的批红。 2．清朝——设立军机处，君主专制达到顶峰 (1)背景 ①清初，承袭明制，设内阁，置六部；但仍保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，凡军国大事都由议政王大臣会议决定，皇权受到很大限制。 ②康熙时期，在宫廷内设南书房，由当值的翰林院学士参与政务，替皇帝起草诏令。中枢机构一分为三，互相牵制，皇权一定程度上得到加强。 (2)目的：处理西北战事，防止泄露军事机密，加强皇权。 (3)设置：雍正初年，在宫廷隆宗门内设军机房，不久更名为军机处，由皇帝选择亲信的满汉官员充任军机大臣。 (4)职责：讨论国是；提出建议；起草谕旨(跪受笔录)；上传下达。 (5)特点 简 军机处机构简单，有官无吏，人员精干 速 军机大臣“跪受笔录”后直接交给相关部门执行，减少了中间环节，办事效率较高 密 地处宫廷，外界干扰少，外官不得擅入，机密性能强，决策封闭性特征明显 非正式 军机大臣全为兼职，由皇帝临时任命，没有制度上的保证，军机处始终不算正式衙门 (6)影响：行政效率提高；君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。 清朝的探索相对比较成功，其辅政机关实行的是内阁和军机处并行的双轨制，重要的事务由皇帝在军机处的协助下完成，一般事务由内阁来处理。这样既照顾到事情的轻重缓急，又分散了中央权力，二者相互牵制，保证君主集权。　　　　 聚焦考法(一)　 1．论及有明一代的政府组织形式，有研究者认为“官府的正式组织与唐宋时期几无差别。处于最高级别的是军事机构、监察机构和行政机构”。从行政机构的角度看，与唐宋“几无差别”的是(　 ) A．丞相 B．内阁 C．六部 D．刺史 解析：选C　六部是中央行政机构中吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部的总称。明代六部与唐宋时期相差不大，C项正确。明代朱元璋时废除丞相，A项错误。内阁是明成祖时设立的，唐宋时没有，且内阁始终不是中央一级正式的行政机构，B项错误。刺史负责监察地方，不是行政机构，且明代没有刺史，D项错误。 2．明神宗因皇后无子，欲立其宠爱的郑妃所生的朱常洵为太子，朝臣纷纷上书反对，坚持立皇长子朱常洛为太子。于是，神宗与朝臣在立太子问题上展开了长达15年的斗争。迫于众议，神宗最终立朱常洛为太子。这反映了当时(　 ) A．国家政权分崩离析 B．宗法观念根深蒂固 C．民主意识悄然萌芽 D．君主权力受到制约 解析：选D　由材料“欲立其宠爱的郑妃所生的朱常洵为太子”“迫于众议，神宗最终立朱常洛为太子”可知，明神宗与朝臣经过15年的斗争，最终立皇长子朱常洛为太子，说明在朝臣的监督下，君主不能一意孤行，君主权力受到一定的制约，故选D项。 3．明代，言官的弹劾权是朝中的一大利器。上至内阁首辅，下至州县官员，都受到言官的制约和纠劾。一旦受到言官的弹劾，首辅都得上疏向皇帝提出辞职，除非受到皇帝的挽留，否则便会下台。这反映出明代(　 ) A．言官权力不断扩大 B．政治生态日益恶化 C．专制皇权得以强化 D．监察体系趋于完善 解析：选C　结合材料及所学可知，言官的弹劾权来自皇帝授予，依附于皇权，遭受弹劾的官员最终由皇帝决定去留，这表明明代专制皇权得以强化，故C项正确；言官权力不断扩大只是表面现象，其