第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

中国古代官员的选拔与管理 官员选拔制度 三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今（宋代）出于科举。 ——北宋·苏轼 中国古代官员的选拔制度沿革 （1）秦汉至魏晋南北朝时期的选官制度 西周至春秋 实行世官制，官位世袭，贵族垄断高官 战国 尚贤思想兴起和争霸图强的需要，实行举荐为官和军功爵制 秦朝 “以法为教”“以吏为师” 两汉 汉武帝推行察举制，由地方官向中央举荐人才，以道德（孝廉）和才学（秀才）为选官标准。察举制为两汉政权选拔了大批人才 察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。察举分常科和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学等 材料：汉武帝元光元年“初令郡国举孝廉各一人”，举后直接授官，充分适应了君子贤人任官以“轨德立化”的思想。自东汉光武帝始，察举实施中“授试以职”，举主对秀才、孝廉先委以一定职务，以此检验其是否“便习官事”，合格者方举至中央 ——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》 魏晋 南北朝 曹魏开始推行九品中正制，由中央委任中正官根据家世、道德和才能评定人才，分九等，朝廷依此授官。九品中正制将选官权收归中央，加强了中央集权。后来随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面 关于九品中正制的弊端，西晋段灼在上晋武帝表 中指出： 今台阁选举，涂塞耳 目，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。 ——《晋书·段灼传》 练习2：家谱是记录家族世系繁衍及其重要人物事迹的特殊图书体裁。商周时期就有用于祭祀的家谱。东晋、南朝时期，家谱发展迅速，岀现了专修家谱的机构，谱谍学成为一种专门的学问。与家谱发展关系密切的是 A．儒、佛、道“三教合归儒” B．官吏选拔标准的重大变革 C．从分裂到统一的政治形势 D．民族之间交往交流交融 B 练习3：下表反映的是两晋南朝入仕类别统计。据此推断合理的是 A. 科举考试开始出现 B. 察举选官注重才能 C. 选官权向中央集中 D. 州郡县吏升迁缓慢 类别 吏部直接任命 察举和学校考试 州郡县吏积功升迁 其他 比重 50.2% 25.4% 14.2% 10.2% C 练习1：“面向社会招揽人才，只讲德行与能力，使得许多熟知民间疾苦体恤劳苦民众的有德之士进入中央政府，为官员集团注入了新鲜血液。”此描述的是我国古代 A．军功爵制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举制 B （2）隋唐至明清时期的选官制度 隋唐 隋炀帝时，始建进士科，科举制度正式形成。科举以分科考试选拔人才为特点，使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权 隋唐时期的科举以分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官 科举考试是（中国古代）选拔官员的主要方法。它一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公”……可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础 ——邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》 宋朝 科举制度进一步发展完善，更强调公平竞争（“糊名”“誊录”），“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径 明清 分乡试（举人）、会试（贡士）与殿试（进士）三级，考试从四书五经中命题。明朝为保证能选拔出不同地域的人才，实行南北卷制度 明朝科举考试中的南北卷制度：明朝为了保证科举能选拔出不同地域的优秀人才，从1427年起，在会试中实行南北卷。会试录取100人，其中南方60人，北方40人。后来，南北卷演变为南北中卷，录取比例也逐渐稳定，南卷、北卷和中卷的录取人数分别占会试录取总人数的55%、35%和10% 练习4：钱穆在《中国历代政治得失》中讲到：汉代的选举，是由封建贵族中开放政权的一条路：唐代的公开竞选，是由门第特殊阶级中开放政权的一条路。唐代开放的范围，较汉代更为广泛，更为自由。在钱穆看来，唐代科举制 A．实现了无差别的自由投考