第7课 近代以来中国的官员选拔与管理（精品课件）-【历史可以这样讲】2023-2024学年高二历史同步优质实用课件（选择性必修1：国家制度与社会治理）

第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 第二单元 官员的选拔与管理 课标要求：了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度；了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。 统编版 选择性必修1 第二单元 官员的选拔与管理 课标要求： 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度；了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 时空坐标 一、晚清选官制度的变革 （一）科举制度的变化 晚清时期，在新的时代条件下，科举制度受到很大冲击。随着西学的传播和洋务运动的开展，19世纪80年代后，科举制度发生一系列变化。 1.1898年，戊戌变法： 加设经济特科，废八股，改试策论 1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才；在康有为等人的建议下，废八股，改试策论，以时务策命题 结果： 戊戌变法失败后，慈禧太后下令所有考试悉照旧制。 一、晚清选官制度的变革 （一）科举制度的变化 2.1901年，清末新政： 改各级官学为学堂 1901年，清政府实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 3.1905年： 废除科举，兴办学堂 1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止，并令学务大臣迅速颁发各种教科书，责成各督抚严饬府、厅、州、县，抓紧于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。 至此，在中国历史上延续了1000多年的科举制度被废除 凡诟病学堂者，盖误以为学堂专讲西学，不讲中学故也。现定各学堂课程，于中国向有之经学、史学、理学及词章之学，并不偏废，且讲读研求之法，皆有定程，较向业科举者，尤加详备……是科举所尚之旧学，皆学堂诸生之所优为；学堂所增之新学，皆科举诸生之所未备。则学堂所出之人才，必远胜于科举之所得无疑矣。 ——张之洞、荣庆等奏拟《奏定学堂章程·学务纲要》(1903年制定，1904年1月公布) 一、晚清选官制度的变革 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与；而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》(1905年) 一、晚清选官制度的变革 袁世凯主张废除科举制度的理由是什么？ ①换取列强信任；维护清王朝统治。 ②可使留学生不受蛊惑， 有利于抵制日益高涨的民主革命浪潮。 ③设立学堂可以培养近代人才，开启民智，促进教育发展。 一、晚清选官制度的变革 （二）选官制度改革 1.1901年，清末新政开始后： 裁减冗署冗官，传统六部建制瓦解 裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制； ①官制改革： ②选官制度： 规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶” 一、晚清选官制度的变革 （二）选官制度改革 1.1904年： 学堂选官制度和留学毕业生选官制度正式设立 1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。《奏定学堂章程》规定自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等，一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学。奖励出身大致可分为翰林、进士、举人、贡生、生员五级，依据各级不同情形，分别由官府予以选录。 不久，清政府又确立了留学毕业生选官制度，规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职。 1905年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。 晚清官员选拔发生了怎样的变化？有何意义？ ②内容： 四书五经 经时济变 ①形式： 科举选官 学堂、留学毕业生选官 ③目的： 选拔官吏 育人、取才合于一途 舍 旧 谋 新 意义：官制改革作为清末新政的主要内容，贯穿于新政始末。这一时期的文官设置，以西洋官制为模式，打破了传统的以六部为中心的中央行政体制，使立法、行政、司法三大机关逐渐分立，基本建构了中国文官的近代框架。 这个制度(科举制)在1905年被废除，废除的直接动因是认为这套制度不再适合新式人才的培养需要。但科举制被废除以后，清政府并没有建立起