第1单元 第2课 第2框 单一制和复合制-【金版新学案】2023-2024学年新教材高二政治选择性必修1当代国际政治与经济同步课堂高效讲义配套课件（统编版）

第二框　单一制和复合制 　 第 一 单 元 第二课　国家的结构形式 学习目标 1.解析单一制和联邦制的国家结构形式。　 2.通过对单一制和联邦制的比较，坚定对“一国两制”和单一制的政治认同(政治认同)。　 3.通过对国家结构的基本形式及其影响因素的分析，全面认识单一制和复合制的特点(科学精神)。 课 时 精 练 二、“一国两制” 课 堂 小 结 随 堂 演 练 一、国家结构形式 内 容 索 引 一、国家结构形式 索引 国家结构形式的选择 中美两国的国家结构形式的不同反映在疫情 防控上。 在中国，地方政府在中央统一领导下，坚持 全国一盘棋，积极配合，执行中央政府的防控政 策。在美国，各州“一州一策”，缺乏联邦政府 统一协调，州政府指责联邦政府反应慢，缺乏协调能力，联邦政府则一直强调决定权在各州自己手上。面对日趋严峻的形势，有美国专家警告，美国经历了“现代史上最黑暗的冬天”(美国新冠肺炎造成的危害远超其他 国家)。 议题探究 (1)从美国联邦制角度，说明美国经历了“现代史上最黑暗的冬天”的原因。 提示　美国联邦政府与州政府分享政治权力，联邦政府与州政府在各自的权限范围内享有最高权力，互相之间不得任意干涉。基于此，在疫情防控期间，州政府各自为政，联邦政府与州政府之间互相扯皮、推诿，导致效率低下，这是美国经历“现代史上最黑暗的冬天”的重要原因。 (2)从国家结构形式角度看，我国地方政府的权力与美国各州的权力来源有何不同？ 提示　在我国，中央享有最高权力，地方政府的权力是由中央所赋予的。 美国各州政府的权力是它作为政治实体所固有的，并非由联邦政府授予。 　　我国历来是统一的多民族国家，由于长期经济、文化的交流，以及共同反对国内外反动派的斗争，各民族已经紧密联系起来，故采取单一制，更有利于进一步加强各民族的团结，共同建设和发展社会主义事业。 (3)分析说明我国采取单一制的国家结构形式受到哪些因素影响。 提示　我国采取单一制是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。由于长期经济、文化的交流，以及共同反对国内外反动派的斗争，各民族已经紧密联系起来。 1．出于历史上的原因，有些国家采用______制的国家结构形式，有的国家采用复合制的国家结构形式，复合制包括________和邦联制。 2．单一制和联邦制的区别 要点梳理 项目 单一制 联邦制 组成单位 按______划分的普通行政区域或自治区域 享有相对______的完整政治实体 权力划分 与行使 中央享有______权力；地方政权被置于中央政权的__________下，只能在______________________范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由__________规定，都在各自的权限范围内享有__________并______行使于人民，相互间不得任意干涉 单一 联邦制 地域 主权 最高 统一领导 宪法和法律规定的权限 联邦宪法 最高权力 直接 项目 单一制 联邦制 组成单位的 权力来源 地方政府的权力是由_________ _________ 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体_________ 中央政府 所固有的 所授予的 1.一般来说，单一制国家的主权先于各个行政区划存在。国家本身是一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权。地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征，各地方行使的权力是由中央政权通过宪法授予的。地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务，中央可撤换地方行政首长。 点拨拓展 我国采取单一制的国家结构形式，这种国家结构形式更有利于维护国家的独立与统一，有利于国家的发展和建设，有利于各民族的共同繁荣和发展。 点拨拓展 2．一般来说，联邦制的成员单位(共和国、州、邦)原来是独立的政治实体，甚至是独立的主权国家。为组成一个统一的国家，各政治实体通过制定联邦宪法，把自己的部分权力让渡给联邦政府。联邦政府享有让渡的权力(由联邦宪法明确例举)；没有让渡给联邦政府的权力由各个政治实体保留下来，联邦政府不得干预。联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦政府事务。在双方法律发生冲突时，联邦宪法及法律高于地方宪法及法律。 点拨拓展 联邦制下，组成单位尽管是享有相对主权的完整政治实体，但统一的国家政权仍然由中央政府统一行使，如国防、外交、军事等权力。 点拨拓展 3．联邦制国家和单一制国家最主要的区别是：联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的；单一制国家的地方权力是中央授予的。 4．邦联制：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具