第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 -【有效历史教学】2023-2024学年高二历史无忧备课课件（选择性必修1：国家制度与社会治理）

西周 春秋战国 秦 汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 元 明 清 世官制 军 功 爵 制 察举制 九品中正制 以法为教 科 举 制 举荐制 以吏为师 ①选官标准：从重家世门第到重学识才能 ②选拔方式：从推荐发展为中央公开考试 ③选官形式：逐渐制度化，日益公平、公正 ④选官基础：日益扩大，官员素质不断提高 ⑤选官权力：逐渐从地方收归中央 八股取士 禁锢思想 联系第五课 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 选择性必修一 第二单元 官员的选拔与管理 课标：知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响 素养：1.了解晚清政府在民族危机下对近代官僚制度的变革，从“历史解释”角度理解晚清官制改革对近代文官制度的奠基作用 2.分析中国近代文官制度的相关史料，从“史料实证”角度认识中国近代文官制度的特点及历史意义 3.结合西方近代文官制度的内容和特点，分析其对中国现代公务员制度的影响 一、晚清选官制度的变革 变革1： 科举制度的废除 材料：中国欲自强，则莫如学习外国利器，欲学习外国利器，则莫如觅制器之器，师其法而不必尽用其人。欲觅制器之器与制器之人，则或专设一科取仕，终身悬以为富贵功名之鹄，则业可成，艺可精，而才亦可集。 ——李鸿章《致总理衙门书》（1864年） （1）背景： ①晚清时期，科举制度受到冲击； ②西学的传播； ③洋务运动的开展。 （2）过程/表现： 1898年 戊戌变法 变革科举制 1901 清末新政 废除科举制 ①清政府加设经济特科，选拔经时济变之才 ②废八股，改试策论，以时务策命题。 ③ 变法失败后：慈禧下令所有考试悉照旧制 1901年：清政府实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府州县学改为中小学堂, 并多设蒙养学堂。 1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏； 1906 年起，所有乡试、会试一律停止，将育人、取才合于学校一途。 正式废除 一、晚清选官制度的变革 变革1： 科举制度的废除 袁世凯的核心主张是什么？有什么目的？ 【史料阅读】P40 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与;而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐我不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年） 废科举，设学堂，普及新学。 培养新政人才； 开通民智，提高国民素质； 换取列强支持； 维护清王朝统治； 一、晚清选官制度的变革 变革2： 选官制度的变革 （1）官制改革 （2）学堂选官制度 （3）留学毕业生选官制度 ①裁减冗署冗官 ②改总理衙门为外务部 ③陆续设农工商部、巡警部、学部等部门 1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制（癸卯学制），学堂选官制度由此正式设立。 规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职。 瓦解了传统的六部建制 材料：清政府正式公布了《奏定学堂章程》(即癸卯学制）……癸卯学制设立了包括纵、横两个方面的学校系统。纵向系统的学校制度……即初等教育、中等教育和高等教育三段……如初等教育段包括蒙养院、初等小学堂和高等小学堂三级……中等教育段只包括中学堂一级；高等教育段包括高等学堂或大学预科、分科大学和通儒院三级……横向系统的学校制度包括普通学校、师范学校和实业学校三个板块……除三大板块以外，还为在职官员培训设立了仕学馆和为新进士学习现代知识设立了进士馆。 ——摘编自陈向阳《现代中国的兴起从19世纪中叶到20世纪中叶》 金版新学案66页：根据材料并结合所学，分析《癸卯学制》的主要特点 学制系统完整 学习西方，学制设置近代化 近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导实行的全国性法定学制系统 教育分类较为全面 重视对实业教育的发展 对在职官员有专门的培训 指导思想仍是“中体西用”。 一、晚清选官制度的变革 P39学习聚焦：废除科举制度，设立学堂选官制度和留学毕业生选官制度，是晚清选官制度的变革。 联系晚清选官制度的措施，结合所学分析晚清选官制度变革的影响 材料：科举制度的废除，代表着中国已与过去一刀两断，其意义大致相当于1861年沙俄废除农奴制和1868年明治维新后的废藩。 ——[美]罗兹曼《中