内容正文:
选择性必修1《国家制度与社会治理》
专题16 官员的选拔与管理
目录
【思维导图】…………………………………………………………………………………………… 2
【知识梳理】…………………………………………………………………………………………… 2
【知识点01】中国古代官员的选拔与管理
1、中国古代官员选拔……………………………………………………………………………………2
2、中国古代官员考核制度的演变………………………………………………………………………4
3、中国古代监察制度的演变……………………………………………………………………………5
【知识点02】西方的文官制度
1、西方文官制度出现的背景……………………………………………………………………………6
2、西方文官制度的建立…………………………………………………………………………………6
3、西方文官制度的特点及影响…………………………………………………………………………6
【知识点03】近代以来中国官员的选拔与管理
1、晚清选官制度的变革…………………………………………………………………………………8
2、民国官员的选拔制度…………………………………………………………………………………9
3、中华人民共和国的干部制度和公务员制度…………………………………………………………10
4、中国共产党在根据地和解放区的制度探索……………………………………………………… 13
【易混易错】…………………………………………………………………………………………… 12
【素养提升】…………………………………………………………………………………………… 14
【真题赏析】…………………………………………………………………………………………… 15
【核对答案】…………………………………………………………………………………………… 17
(
汉察举
制
九品中正制
公元前
2
世纪
公元
3
世纪
1870
年
英国文官制度
公元
7
世纪初
1993
年
现代中国公务员制度推行
科举制形成
1933
年
南京国民政府公务员制度建立
秦汉监察制度
唐朝的道
北宋
御史台、
通判
明清督抚
)
官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分,也是社会治理的必要前提。各国国家制度和国情不同,官员的选拔与管理方式各异,但也呈现出相互学习、借鉴的特点。
【知识点01】中国古代官员的选拔与管理
【重点】中国古代官员选拔方式的更迭
【难点】中国古代官员选拔不同阶段的特征
一、中国古代官员的选拔
1、西周至春秋:世官制(世卿世禄制)——标准:血缘。
2、春秋战国:举荐与军功爵制——标准:才能、军功。
3、秦朝:“以法为教”“以吏为师”(向官吏学习律令而为官)——标准:明法(重视法家思想)
4、汉朝:
①察举制(自下而上的推荐选官制度)——标准:德才(以德为主,学问上以“儒学”为主)
②重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力
③其它途径:察举制为两汉政权选拔了大批人才,其他途径还有---积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充。
【拓展】察举制
是中国古代选拔官吏的一种制度,它的确立时间是汉武帝元光元年(公元前134年)。察举制不同于以前先秦时期的世官制和从隋唐时建立的科举制,它的主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央,经过试用考核再任命官职。
地方官在辖区内考察 选区人才推荐给上级或中央 经试用考核再任命官职
(
考试是重要环节;后发展为科举制
) (
自下而上推荐人才的制度
)
(5)魏晋南北朝:九品中正制——标准:门第,家世
消极影响:推动门阀士族政治的形成,形成“上品无寒门,下品无势族”的局面
(
九品中正制是魏晋南北朝时期重要的选官制度,是曹丕采纳尚书令陈群的意见采取的;从曹魏始至隋唐科举的确立,这期间
约存在
了四百年之久。
九品中正制上承两汉察举制,下启隋唐之科举,在中国古代政治制度史上占有十分重要的地位,乃中国封建社会三大选官制度之一,实际是两汉
察举制
的一种延续和发展,或者说是察举制的另一种表现形式。
九品中正制大体是指由各州郡分别推选大中正一人,所推举大中正必为在中央任职官员
且德名俱
高者。大
中正再
产生小中正。中正就是品评人才的官职名称。大、小中正产生后,由中央分发一种人才调查表,在该表中将人才分为九等,上上、上中、上下、中上、中
中
、中下、下上、下中、下下。此表由各地大小中正以自己所知将各地流亡人士无论是否出仕
皆登记
其上,表内详
记年藉各项
,分别品第,并加评语。小中正襄助大中正审核后将表呈交吏部,吏部依此进行官吏的升迁与罢黜。此项制度使得当时的官吏选拔有了
一
客观标准,此标准其实依然