第20讲 隋唐制度的变化与创新（下）-2024年高考历史大一轮复习融会贯通讲练课件（必修与选必修融合版）

第二十讲 隋唐制度的变化与创新 （下） 第二篇章 三省六部制 任何一项制度，决不是孤立存在的。各项制度间，必然是相互配合，形成一整套。否则那些制度各各分裂，决不会存在，也不能推行。 ——钱穆《中国历代政治得失》 一、机构设置： 1、中央设中书、门下、尚书省： 中书省：草拟皇帝诏令（起草诏令） 门下省：审核诏令（封驳审议） 尚书省：执行 2、演变： (1)宰相范围：唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。 (2)政事堂：宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。这提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 钱穆《国史新论》：“唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决。送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书、门下之章发下。” 思考：材料是否反映了唐朝中央行政体制民主的特点？为什么？ （2020·浙江·高考真题）唐朝自太宗时起，有了以他官为宰相的记载。一些官员以“参议朝政”“参知政事”等名号预宰相事；一些元老重臣则以“平章事”或“同三品”等名号参与决策。唐代的宰相是一个集体，宰相议政办公的地方就是政事堂。政事堂的设立反映了 A．相权有所分散 B．官僚政治趋向贵族化 C．“外朝”参议要政 D．政治决策走向透明开放 【答案】A 【详解】“唐代的宰相是一个集体，宰相议政办公的地方就是政事堂”，依据所学知识可知，政事堂的设立是加强皇权、分散相权的反映，故A正确；材料和官僚政治趋向贵族化无关，故B错误；“内朝”“外朝”是在西汉，故C错误；古代的政治决策不可能走向透明开放，故D错误。 六部职责 吏部：掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。 户部：掌管户籍财经 礼部：管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事 兵部：掌管选用武官及兵籍、军械、军令等 刑部：主管全国刑罚政令及审核刑名 工部：掌管营造工程事项 三省六部制的设立并不是民主的体现，也不同于资本主义国家的三权分立制度。相反，它是皇权不断加强的产物，是“皇权专制下的民主”。 在一定程度上三省进行集体决策，相互制约。中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，三省长官都必须绝对听命于皇帝。 二、特点（创新之处） （1）相权三分、彼此牵制 （2）职权明确、提高效率 （3）协商政务、集思广益 （4）节制君权、减少失误 （2022·浙江·统考高考真题）唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是 A．调整好中央与地方的关系 B．将知识分子引入统治集团 C．集思广益以减少决策失误 D．分散相权以强化君主权力 【答案】D 【详解】唐朝实行三省六部制，三省长官是当然的宰相，并且“皇帝又指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团”，宰相数量增多，分散了相权，加强了君主权力，故D项正确；材料反映的是君权与相权的关系，属于君主专制问题，不属于中央与地方的关系，排除A项；材料信息无法体现“级别略低的官员”是否是知识分子，排除B项；皇帝此举的主要目的是强化君权，C项不是最主要目的，排除C项。故选D项。 材料：凡属皇帝命令，在“敕”字之下，须加盖中书、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，不能为下面各级机关所承认。故说“不经凤阁鸾台，何名为敕。”唐中宗曾不经两省而径自封拜官职，因为心怯，自己觉得难为情，故他装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而改用斜封。所书“敕”字，也不敢用朱笔，而改用墨笔。当时称为“斜封墨敕”。此即表示此项命令未经中书、门下两省，而要请下行机关马虎承认之意。 ——钱穆：《中国历代政治得失》 三、影响 1、相权三分、彼此牵制，削弱相权，加强皇权 2、三省分工明确，利于提高工作效率 3、一定程度上节制君权，减少决策失误。 4、是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响，是古代政治体制成熟的标志之一。 10 （2021·北京·高考真题）下图为唐代告身（官员接受官职的凭证）书写格式示意图。该图说明唐代告身 ①由中书省和门下省官员共同草拟 ②在皇帝画可同意后交门下省审议 ③最终由尚书省的官员签署并颁下 ④可体现三省相互牵制又分工配合 A．①③ B．②④ C．①② D．③④ 【答案】D 【详解】根据示意图中签名机构可知，这里涉及的是三省六部制的运作机制，结合所学知识可知，中书省负责起草，门下省负责审议，尚书省负责执行，三省相互牵制又分工配合，D项正确，排除A、B、C项。故选D项