第6课 西方的文官制度（教学课件）-【上好课】高二历史同步高效课堂（统编版选必1）

导入新课 思考：针对英国首相更迭的频繁，英政府是如何保持政治稳定的？ 2022年9月8日，英国女王伊丽莎白二世去世 特拉斯（9月5日-10月20日）在位仅有45天，成为英国历史上任期最短的首相 2022年10月25日，英国新首相里希·苏纳克 约翰逊2022年9月6号辞去首相 文官制度 《国家制度和社会治理》 第6课 西方的文官制度 2 学习目标 课程标准 学科素养 1．了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系。 2．知道西方近代文官制度的特点。 1．通过学习西方文官制度的变革进程，培育时空观念的核心素养。 2．分析西方文官制度变革的历史背景，认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响，培育唯物史观的核心素养。 3．进一步探讨西方文官制度的特点和影响，培育史料实证的核心素养。 整体感知 西方文官制度出现的背景和特点。 教学重点： 教学难点： 近代西方文官制度产生的历史背景。 时间轴 时空史观 一 西方文官制度出现的背景 6 5-13世纪 （中世纪） 庄园是基本治理单位，封建主直接统治人民 （庄园法庭） 无专门官员 14-17世纪 民族国家兴起，国王任命亲信担任政府官员，西方文官制度的萌芽 弊端：官员只为国王和权贵服务 赐官制度 17-18世纪 重要官员由议会任免，一般官员由国王和贵族控制的枢密院任免 弊端：导致营私舞弊、卖官鬻爵乱象频发 个人赡徇制 19世纪后 资产阶级政党制度日益成熟，执政党把政府职位分配给党内同僚 政党分肥制 一、西方文官制度出现的背景 思考：速读P34，请指出下列时期西方国家治理的方式及其发展趋势？ 忠于个人、贵族化 趋势： 缺陷：腐败泛滥，影响政府工作的连续性和稳定性，降低行政效率 忠于政党、平民化 思考：根据材料并结合课本，分析政党分肥制的弊端。 时空史观 5-13世纪 （中世纪） 庄园是基本治理单位，封建主直接统治人民 （庄园法庭） 无专门官员 14-17世纪 民族国家兴起，国王任命亲信担任政府官员，西方文官制度的萌芽 弊端：官员只为国王和权贵服务 赐官制度 17-18世纪 重要官员由议会任免，一般官员由国王和贵族控制的枢密院任免 弊端：导致营私舞弊、卖官鬻爵乱象频发 个人赡徇制 19世纪后 资产阶级政党制度日益成熟，执政党把政府职位分配给党内同僚 政党分肥制 一、西方文官制度出现的背景 缺陷：腐败泛滥，影响政府工作的连续性和稳定性，降低行政效率 思考：结合演变过程，反映了西方传统选官制度什么问题？ 1.历史因素：传统选官制度存在弊端，阻碍社会发展 政府职能增加 政府除了维护社会治安、国防、财政和税收等事务以外,还要管理经济、文化和科技等新的社会事务。 生产力提高 工业革命后,英国等资本主义国家的生产力水平大大提高。 公民参政意愿强烈 随着教育程度的提高,人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。 向社会开放政府公职、改革官品录用制度以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨。 工业革命 2.经济因素：工业革命推动国家管理职能急剧扩展,亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。 经 济 基 础 决 定 上 层 建 筑 唯物史观 9 而工业革命的完成使英国急需清廉高效的政府为其经济扩张服务，选拔有效的班子充实政府职务，改革呼声越来越高。这一时期，英国出版了大量著作和刊物介绍中国的科举制度，1870年以前，这类文献至少有120种。 ——摘编自梁宁森《科举制：英国文官制度的起源》 思考：根据材料，概括西方文官制度受到谁的影响？ 在我们西方所有政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国，归功于中国的科举制度。 ——艾伦·坎贝尔（时任美国人事总署署长） 3.外部因素：中国科举制度的影响 同时资产阶级兴起之时就提出的天赋人权、人人平等、主权在民的思想经过几百年的发展，已经深入人心。英国的斯坦顿父子对中国政府官吏选拔的种种描述，在英国产生广泛的影响。 ——鲍红信《英国近代文官制度的建立》 思考：根据材料，什么思想促进了西方文官制度的建立？ 4.思想因素：启蒙思想的影响 01 03 02 04 外部因素：中国科举制提供了借鉴 经济因素(根源）：工业革命的推动 工业革命后，生产力的发展及工业资产阶级力量壮大，要求改革选官制度。 历史因素： 传统官职的弊端，阻碍社会发展 思想因素：启蒙思想的影响 一、西方文官制度出现的背景 认识：西方文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的，是工业社会发展到一定阶段的产物。任何制度的产生都是一定时代的产物。 过渡：工业革命之后，英国文官政治服务于资本主义发展的要求应运而生， 这种制度是推动西欧从传统向近代转型的重要力量。那么，文官制度经历了怎样的历史流变一步步走向完善呢？ 二 西方文