第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第二单元 官员的选拔和管理 选官 制度 考核 制度 监察 制度 第5课 中国古代官员的选拔与管理 第6课 西方的文官制度 中国科举制 中国公务员制度 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 范进 生在明朝，广东白庙村人。他出身卑微，大半生穷困潦倒，由于四体不勤，不会营生，范进将自己20到54岁的青春都押在了科举这座独木桥上！ 到54岁才考进秀才。三年之后，范进进京会试，中了进士。被授予了部属的职位，又考上了御史，社会地位一路升高。为官数年后，范进被钦点山东学道，相当于现在的省教育厅厅长。按照书中记载，直到范进离世时，家中还是盛景，可见，范进在官场混得如鱼得水。 思考：假如范进生在明朝以前，他有没有可能做官，理由是？ 探究：中国古代选官制度如何演变？为何会发生这样的变化？ 一、中国古代选官制度 （一）先秦时期的选官制度： 材料1：天子之子为天子，公之子为公，卿之子为卿，大夫之子为大夫，做官人有一定的血统。——钱穆《历代政治得失》 从世官到尚贤 思考：下列材料分别反映了何种选官制度，有何标准？ 世官制 客卿制 军功制 变化原因： ①世官制自身的局限性（血缘固化）； ②世官制受到冲击：春秋战国诸侯争霸需要尚贤择能。 世官制为何会被后两者取代？ 荐举功劳制 思考：范进做官的梦能实现吗？ 积极：稳定统治，在当时有进步意义。 消极：但重血缘、轻才能，形成贵族政 治，不利于长远发展。 荐举（自荐） 毛遂自荐 荐举（他荐） 鲍叔牙举荐管仲 军功爵 缺乏制度化的选官途径，是一种适合战时（临时）状态下的选官方式。 影响: 废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动。 （二）秦汉至魏晋南北朝的选官制度 1.秦朝: 重法吏（以法为教，以吏为师） 概念：“以法为教”“以吏为师”指百姓和普通官吏都要向“法官、法吏”学习律令而为官，后者负责宣讲法律和君主的旨意。 明主之国无书简之文，以法为教； 无先王之语，以吏为师。——《韩非子》 若有欲学法令，以吏为师。——李斯 目的：统制舆论，钳制思想，维护君主专制中央集权制度。 思考1: 秦朝采用了怎样的官员选拔制度？ 思考：范进做官的梦能实现吗？ 目的何在？ 2.汉朝： 察举制 （1）产生：汉武帝时期确立了察举制。（公元前134年） 元光元年冬十一月，初令郡国举孝廉各人。 ——《汉书·武帝纪》 （2）概念：察举制是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。（先考察后举荐） 思考2：察举制相较于战国时期的荐举功劳制度有何变化？(特点） “孝”: 孝敬父母；“廉”: 清廉勤政。 智略出众 公正无私,直言极谏 品德文才兼备,经学底蕴深厚 通晓经学 通晓律令 （4）特点： ①权力掌握在皇帝和各级主要长官手中，科目由皇帝制定； ②指导思想：儒家（开儒学取士之先河） ③标准：舆论评价和为官能力并重。 ④时间、地域、名额规定。 更为健全完善 （3）内容 范进：我有一个读书做官的梦！ 2.汉朝： 察举制 （5）原因： 探究：察举制的原因 材料：汉初选官沿袭秦制，重在军功，故“公卿多起于屠贩”。随着封建经济的恢复发展以及中央集权国家的不断完善和巩固，武帝时“吏多军功”的局面已不适应地主阶级政权的需要，军功地主已开始没落，官吏出自“任子”或“赀选”的办法，已难以选拔真正的人才。因此，武帝时出于扩大封建统治基础以强化中央集权制政治的需要，开始推广行“以儒取仕”的察举制，并逐步发展成为完善的选官制度。 ——王震亚《论汉代的察举制度》 问题：根据材料和所学知识，概括汉武帝推行察举制的历史背景？ 封建经济的恢复和发展 中央集权制度的巩固和完善 儒家思想成正统思想 （6）评价：（积极作用+消极影响） 讨论：结合材料和所学，该如何评价察举制。 举秀才，不知书。察孝廉，父别居。 寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。——《晋书·段灼传》 元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。……此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》 东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。 积极：注重品行才学，为两汉政权选拔了大批人才。 局限：容易任人唯亲,滋生腐败； 选官权被世家大族操纵，后期难以选拔到真正的人才。 2.汉朝： 察举制 概念：征辟制是中国汉代擢用人才的一种制度，是皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职。 （7）重要补充：积功劳为官+征辟制 “景帝为太子时,为舍人,积功迁至太中大夫”。——《汉书·周仁传》 “学通五经，门徒