内容正文:
第3课 君主专制政体的演进与强化
[系统已学知识]
一、地方行政制度的创新——中央集权的加强
1.汉朝
(1)郡国并行制
①目的:加强对地方的控制。(加强中央集权)
②影响:后来形成地方割据势力,对中央构成威胁,出现了“_________”。
③解决:汉景帝“削藩”,汉武帝颁布“_______”,解除了王国对中央的威胁。(“诸侯惟得衣食租税,不与政事”)
七国之乱
推恩令
(2)刺史制度:汉武帝后期,将全国分为十三个监察区,称为十三州部,每州部设刺史一名,代表中央监察地方。东汉末年,州成为郡的上级机构(刺史改称州牧),地方行政体制由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。
2.唐朝
(1)唐太宗时,依_________,分全国为十道,作为监察区。唐肃宗时,道成为州、县之上的行政实体,地方体制变为道、州、县三级。
(2)唐朝中期,朝廷在地方设立节度使,导致割据势力发展。安史之乱平息后,形成_________的局面,五代十国实质上是藩镇割据局面的继续和扩大。
山河形势
藩镇割据
3.宋朝
(1)问题:唐朝安史之乱后形成藩镇割据局面,严重削弱了________。
(2)措施
军事 主要将领的兵权收归_____,充实中央禁军(收精兵)
行政 中央派_____担任地方长官,设_____负责监督(削实权)
财政 派________负责把地方赋税转运中央,中央掌控地方大部分财政(制钱谷)
中央集权
中央
文官
通判
转运使
(3)特点及影响
①_________、文人治国。有效地巩固了统一,但是却造成军队的战斗力低下。
②_________,相互制约,皇权高度集中。有利于巩固政权,但却导致行政机构臃肿,人浮于事,行政效率低下。
③强干弱枝,________。有利于加强中央集权,但边防空虚,成为北宋在与各民族政权战争中屡败的重要原因。
重文轻武
分割权力
守内虚外
4.元朝:实行行省制度
(1)措施
①河北、山西、山东等地由中央直接管理。
②地方设立_________,简称行省或省。省的最高长官由朝廷任命。行省之下,分设路、府、州、县。
③边远民族地区设________进行管理。
(2)意义
①行省制度加强了中央对边疆地区的管辖,便利了中央对地方的管理,有利于加强中央集权。
②促进了各民族交流和交融,使中华民族的向心力和凝聚力得到加强。
③是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国_____的开端,为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础。
行中书省
宣慰司
省制
二、中央行政体制的演变——君主专制的强化
1.西汉:中枢权力开始分散
(1)汉初:丞相集决策、司法、_____大权于一身,位高权重。
(2)汉武帝时:设_____,让身边侍从担任_______、侍中等,参与军国大事,以削弱相权。
(3)政治特点
布衣
将相 是指西汉开国诸臣中,绝大多数“起自布衣”,这些人大都没有贵族头衔,称之为“布衣将相”。这既是对秦末农民起义结果的承认,也是削弱贵族势力的必然产物
行政
中朝
尚书令
重视母族关系 汉代皇室的母族势力受到了充分的重视,西汉出现了吕后专政和窦太后专权,东汉出现了外戚干政的局面,这些都是母族势力强大的表现
重用
儒士 汉初,重视“黄老之学”,但并不排挤儒学。汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”后,儒士受到了重用,几乎垄断了汉代官僚体系
地方势力强大 汉初,王国是中央集权的主要威胁。王国问题解决后,豪强地主逐渐成为威胁中央集权的主要力量,最终导致了东汉的灭亡和魏晋南北朝的分裂局面
续表
[深化理解] “汉承秦制”主要说明汉朝的规章制度基本上都是继承并维护了秦始皇开创的中央集权制度。主要表现为承袭了秦朝君主专制制度、郡县制、监察制度、官吏选任制度、法律制度、赋税制度、官吏管理制度等,维护了秦汉“大一统”局面。
2.魏晋南北朝时期
(1)中央官制:握有实权的先是尚书省,继而又有_______和门下省,逐步形成三省体制。
(2)门阀政治的形成
①原因
历史根源 东汉以来的豪强地主势力的发展
政治原因 魏晋政权统治基础是士族,皇帝依赖于士族的支持
政治保障 九品中正制是士族制度的政治保障
中书省
②特点
政治上 按门第高低分享特权,士族享有特权,把持政权,世代担任重要官职
经济上 士族占有大量土地和劳动力,建立起自给自足、实力雄厚的庄园经济
社会生活 不与庶族通婚,甚至坐不同席
文化上 崇尚清谈,占据高级文官职位
(3)衰落:东晋末至南朝,庶族兴起,逐步执掌军政大权;隋唐时期,科举制兴起,从而导致门阀政治逐渐退出历史舞台。
3.隋唐:三省六部制
(1)分工
①中书省掌决策,负责草拟和颁发皇帝政令。
②门下省掌审议,负责审核政令。
③_______负责执行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(2)运作程序:中书省→门下省→尚书省→六