内容正文:
第四单元|辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
阶段特征定性
宋元时期是我国封建经济和科技文化继续发展、民族交融进一步加强的时期。这一时期,国家形势由中原政权与少数民族政权并立的局面逐步走向统一,中央集权进一步加强。这一时期农耕经济继续发展,商品经济高度繁荣,经济重心南移完成,对外贸易发达。这一时期儒学出现新的发展——理学,儒学走向思辨化、哲学化;文化成就突出,科技发明创造出现高峰,印刷术、火药、指南针等三大发明走向成熟并传播到世界各地;多元化、市民化的文学艺术作品涌现,是中华文明继续发展的阶段。
第8讲 宋元时期的政治
[系统已学知识]
一、宋朝时期的政治制度
1.君主专制的加强
(1)宋代设中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。
(2)中央增设参知政事、枢密使和 ,分割宰相的行政权、军权和财权。
三司使
2.中央集权的强化
(1)措施
削夺地
方权力 以“稍夺其权、制其钱谷、收其精兵”为纲领,统治者将地方的行政权、财权、军权统统收归中央,又派 任知州,削弱了地方节度使的权力,从而彻底扭转了中唐以来由于地方势力膨胀而造成的藩镇割据的局面
文臣
“分权
制衡” 中央官制方面,采用分化事权的方法削弱相权,设枢密院分掌军权,又设三司分掌财政,从而将相权一分为三。地方官制方面,在各路设转运司、提点刑狱司、提点常平司和安抚司,分掌军政、民政、财政、司法等权,互不统属,彼此监督。各州设知州,统领一州军、民之政,另设______以分知州之权,并对知州进行监督
加强对
军队的
控制 确立了三衙一枢密院新体制。枢密院总理兵政,握有调兵之权。三衙主要负责军队的训练等日常事务,有“握兵之重”。两个机构互相制衡,形成了枢密有发兵之权而无握兵之重、三衙有握兵之重却无发兵之权的格局,实现了握兵权和调兵权的分离。握兵权、调兵权和统兵权的分离,在体制上彻底消除了将帅专兵、发动兵变的可能性
通判
(2)评价
积极 宋初专制主义中央集权的加强,实现了统一、稳定的政治局面,为两宋时期经济文化的高度发展创造了良好的条件
弊端 地方权力太弱,在对外战争中无力抵抗;对军队防范过甚,削弱了军队的战斗力,在对外战争中居于弱势;官僚机构分化事权和互相牵制不当,造成机构重叠、官员队伍庞大、效率低下等问题,形成 的局面
积贫积弱
3.科举制的完善
(1)措施
①严格科举考试程序(乡试、省试、殿试三级考试),殿试成为定制,录取权由皇帝直接掌握。
②减少考试科目, 成为最主要的科目。
③大大增加录取名额。
④实行 和誊录防止徇私舞弊。
进士科
糊名
(2)作用
积极性 为各阶层的读书人进入仕途开辟了道路,使北宋的政权基础进一步扩大,也起到了加强中央集权的作用
局限性 科举取士名额不断扩大,致使官僚集团急速膨胀,形成____问题,给国家财政带来了沉重的负担
冗官
二、元朝时期的政治制度
1.中央官制
中书省 设立中书省作为中央最高的 机构,总理全国政务。中书省长官为中书令,后来皆由皇太子兼领,已成为虚衔
枢密院 枢密院掌管兵权。长官为枢密使,也由皇太子兼领,实际上也是虚衔
御史台 御史台掌管 。御史台所辖机构有殿中司及察院,又有内八道肃政廉访司
宣政
院等 ________掌管佛教僧徒及吐蕃(西藏)事务,通政院掌管驿站,将作院掌管工匠,太史院掌管天文历法,大宗正府掌管蒙古人的诉讼等
行政
监察
宣政院
2.行省制度
(1)内容
①除河北、山西、山东等地由中央直接管理外,地方设 ,行省长官由朝廷任命。
②行省之下,分设 、府、州、县,边远民族地区设宣慰司进行管理。
③行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受中央节制。
(2)评价
①便利了对地方的管理,加强了中央集权。
②巩固了多民族国家的统一。
③是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国 的开端。
行中书省
路
省制
[易错提醒] 元朝的中书省与唐朝的中书省不同。唐朝的中书省是决策机构,负责草拟政令;元朝的中书省是行政机构,它与唐朝尚书省的职能类似。
[补漏欠缺知识]
一、新教材新增内容
从汉到宋的地方制度
汉朝地方行政制度沿袭秦朝的郡、县二级制。郡设太守为一郡最高长官,其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。太守选用属吏,分曹理事,各曹属吏分管具体事务。郡下设县,县设令或长,其下有县丞、县尉及分曹属吏。汉初地方行政制度中还包括王国和侯国。景帝、武帝后,诸侯国的权力被不断削弱,不再对中央构成威胁。东汉晚期,原来的监察区“州”变为一级行政机构,形成州、郡、县三级制。州刺史不仅有行政权,还有领