第4编 中外关联(1) 地缘视角下的罗马帝国与秦汉时期的地方治理（课件PPT）-【新高考方案】2024高考历史一轮复习（新教材 新高考）

中外关联(一)　地缘视角下的罗马帝国与秦汉时期的地方治理 开始 1 中外关联(一)　地缘视角下的罗马帝国与秦汉时期的地方治理 悟典题·激活思维 阅读材料，完成下列要求。 材料一　从公元前1世纪建立，到公元4世纪末分裂，罗马帝国地跨欧、亚、非三大洲，设置行省管理意大利半岛之外的地区。罗马民族在政治上处于主导地位，意大利以外的人(希腊人除外)被称为“蛮族”。什么是罗马民族呢，那就是罗马人和意大利人，他们在语言、经济和文化上关系密切，也是共同打下帝国天下的核心力量。据一种比较适中的估计，整个帝国人口约5 400万，意大利约有人口600万。行省拥有不同程度的自治权。不断成熟的罗马法通行于帝国全境，但整个帝国的罗马化程度很浅，罗马人使用的拉丁语，在帝国东部只在政府机关和城市中通行，广大农村则仍是各自语言的世界。 ——摘编自刘家和、王敦书《世界史》 材料二　汉武帝强化中央集权，至东汉末，全国百余郡，实施统一制度、法令。通过察举制度的实施，构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍。汉朝盛时“编户齐民”有5 900多万人，儒家倡导的忠义孝悌等伦理，成为民众日常行为的规范。汉朝境内的百姓，不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别，而是“某郡某县”人，他们虽方言有异，却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治，统一的观念深入人心，“书同文、车同轨、人同伦”，在先秦以来华夏融合的基础上，汉朝境内的人们逐渐被称为“汉人”。 ——据《汉书》《后汉书》等 (1)根据材料并结合所学知识，概括罗马帝国与汉朝在国家治理上的异同。 (2)根据材料二并结合所学知识，简析汉朝国家治理对中国历史的意义。 解析：第(1)问第一小问，根据材料一“罗马帝国地跨欧、亚、非三大洲”“设置行省”“不断成熟的罗马法通行于帝国全境”和材料二“全国百余郡”“实施统一制度、法令”“察举制度”“构建起……官僚队伍”等可以得出罗马帝国和汉朝在国家治理上的相同点：建立了疆域广阔、人口众多的国家；制定了统一的法律；建立起行政管理制度。第二小问，结合材料一“行省拥有不同程度的自治权”“罗马人使用的拉丁语，在帝国东部只在政府机关和城市中通行，广大农村则仍是各自语言的世界”和材料二“实施统一制度、法令”“构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍”“儒家倡导的忠义孝悌等伦理，成为民众日常行为的规范。汉朝境内的百姓，不复以‘燕人’‘齐人’‘秦人’相区别”“使用着统一的不因语言差异而改变的文字”等信息，可以归纳出两者的不同点。第(2)问，以治理为中心从对国家统一、民族认同、思想统一等方面进行分析，然后分析其对后世国家治理模式的影响。 答案：(1)同：建立了疆域广阔、人口众多的国家；制定了统一的法律；建立起行政管理制度。 异：汉朝各郡县严格执行统一的制度法令，罗马帝国行省权力较大；汉朝实现了文字统一，罗马帝国未能实现语言文字的统一；汉朝强调教育、教化和伦理规范的作用，罗马帝国重视法律的作用；汉朝在制度上对各地区民众同等对待，罗马帝国境内民族区别对待较为明显。 (2)意义：确立了中国的基本疆域；强化了民族认同；形成了追求统一的价值观；创立了中国古代治国理政的基本模式。 析关联·高度认知 秦汉与罗马帝国——东西方国家治理的文明基因比较 秦汉与罗马帝国具有相似之处。两者都建立在农业社会之上，都面临国家建构、意识形态、基层治理、军政关系等重大挑战。罗马帝国之后再无罗马，只有信仰基督教的封建列国，而秦汉之后兴起了隋唐大一统王朝。 1．两种国家治理体系 (1)基层治理体系不同 罗马帝国君主专制政体远不及秦汉帝国那样成熟。 秦汉政治重基层治理，建立起了精细的县乡两级的基层行政系统。郡县机构复杂，人员众多，管理层次分明，中央政府对郡县实行严格的控制。罗马帝国政治重上层架构，始终没有建立基层行政体系。虽设行省，但行省之下是一堆拥有自治权的王国、城市、部落，所以罗马行省的管理表现出两大特点：一是机构设置简单，官吏人数不多，始终没有形成层次分明的管理机构，二是行省主要负责税收、司法和治安等方面事务，远不及秦汉郡县管辖得那样广泛。 (2)文官体系不同 两汉的文官体系规模庞大，囊括了基层官吏。“举孝廉”“刺史制度”、内朝和外朝制、史官制度等共同造就了一个贯通上层与基层的文官体系，塑造了中国第一个具有“平民精神”的王朝。罗马帝国的文官体系规模很小，主要集中在上层，行省之下无官僚。“贵族与财阀共天下”，行政严重依赖血缘和私人关系。 (3)国家意识形态不同 汉武帝以董仲舒《春秋公羊传》确立了儒家作为国家意识形态的地位。核心是大一统。 罗马帝国也很注重建立稳固的国家意识形态和“罗马民族认同”。然而，罗马治国思路是只管上层，不管基层。 (4)军政关系不同 罗马帝国始终没有驯服军权。中国古代在法家体