第5课 中国古代官员的选拔与管理 -【爱上历史课】2023-2024学年高二历史甄选实用备课课件（选择性必修1：国家制度与社会治理）

第5课 中国古代官员的选拔与管理 课标要求： 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权制下古代中国的官员考核和监察制度。 《国家制度与社会治理》第二单元官员的选拔与管理 一、中国古代官员选拔制度 1.西周至春秋：世官制（世卿世禄制） 西周宗法制示意图 材料一：太古至春秋，君所任者，与共开国之人及其子孙也。……大夫以上皆世族，不在选举也。——俞正燮《癸已类稿》 材料二：公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。——《礼记》 特点：官位世袭，贵族世代垄断高官 标准：血缘 影响： ⑴贵族世代垄断高官，在当时有进步意义。 ⑵重血缘、轻才能，形成贵族政治，不利于长远发展。 2.春秋战国时期：举荐有才能者或按军功授职（军功爵制） 商君为发于秦，斩一首者爵一级，欲为官者，为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者，为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。 ——《汉书》 李悝相魏文侯时说：“为国之道 , 食有劳而禄有功 , 使有能而赏必行 、 罚必当……夺淫民之禄以来四方之士”。 ——刘向《说苑》 毛遂自荐 方式： ①举荐有才能的人为官（客勤制） ②依据军功大小授予官职（军功爵制） 背景：尚贤思想兴起，各国争霸图强。 影响：废除贵族世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动，利于地主阶级力量壮大。 标准:才能或军功 3.秦朝：“以法为教、以吏为师” “故明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师” ——《韩非子·五蠹》 云梦睡虎地秦简 “百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育；“法吏”也担负起宣讲法律、执行君王旨意的使命。 实质：摒弃诸子学说，专任法家思想，文化上的专断、专制。 标准:向官吏学习律令而为官。 结果:维护君主专制中央集权制度。官僚政治取代贵族政治，提升法律的社会地位，然而造成文化专制，造成了严重的倒退 元光元年冬十一月，初令郡国举孝廉各人。 ——《汉书·武帝纪》 4.西汉时期——察举制 讲求孝行、廉洁 选拔智略出众的优秀人才。 德才兼备，正直不阿，能直言极谏。 品德与文才兼备，又有良好的经学底蕴。 明于儒学的经典,通晓儒术 常科 科目 特科 察孝廉 举茂才 贤良方正 贤良文学 明 经 ①内容：汉武帝时期，由郡、国定期或不定期向中央推举人才为官的制度。推举过程中，先考察后推举，重点考察被推举着在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。 察举分常科和特科 常科：为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等； 特科：有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经、明法等科。 材料1：元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。……此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》 材料3：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 ——《晋书·段灼传》 材料2：东汉后期，随着政治的腐败，察举不实的现象渐趋严重。……大族出身的官吏们为了维持本家族的利益，“朋党结私，背实趋华”。士人为了做官，也投靠依托权门。 ——白寿彝《中国通史》 4.西汉时期——察举制 影响： 积极 ①注重品行才学，为两汉政权选拔了大批人才。 ②利于加强中央集权 ②局限 容易任人唯亲,滋生腐败；选官权被世家大族操纵，后期难以选拔到真正的人才。 知识拓展1：汉朝察举制 汉初选官沿袭秦制，重在军功，故“公卿多起于屠贩”。随着封建经济的恢复发展以及中央集权国家的不断完善和巩固，武帝时“吏多军功”的局面已不适应地主阶级政权的需要，军功地主已开始没落，官吏出自“任子”或“赀选”的办法，已难以选拔真正的人才。因此，武帝时出于扩大封建统治基础以强化中央集权制政治的需要，开始推广行“以儒取仕”的察举制，并逐步发展成为完善的选官制度。 ——王震亚《论汉代的察举制度》 “景帝为太子时,为舍人,积功迁至太中大夫”。 ——《汉书·周仁传》 “学通五经，门徒常千人，其著录者万六千人。征辟并不就。” ——《后汉书.蔡玄传》 原因： 封建经