第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2023-2024学年统编版（2019）高中历史选择性必修1

第六单元　基层治理与社会保障 第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 课程标准 1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来 2.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况 学习要点 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 1.古代西方的基层治理　　　　 奠定西方国家地方自治的基础 (1)古希腊时期:基层治理依靠村社进行,村社实行自治。全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关,处理与村社有关的事务。 基础落实 (2)西欧封建社会 庄园法庭 行会 2.近代西方主要国家的基层治理 (1)发展原因 ①近代西欧民族国家的产生。 ②社会经济的发展。 ③地方自治传统。 (2)表现 英国 1835年颁布法律,确立了英国近代自治市制度   是资产阶级加强对基层社会权力掌控的重要措施 美国 　　　　是最基本的地方自治单位,承担着除司法之外的所有公共服务功能  法国 形成了以　　　　　　　　为基层单位的制度,每个市镇的市长和市议会都由普选产生,市长同时对中央政府和本地选民负责  乡镇 自治市镇 (3)发展 ①原因:随着　　　　　　的发展,城市人口激增,失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈,各国不得不探索社会救济的新方法。  ②措施:把城市分成若干　　　　,每个小区组织志愿者,负责救济的分配,并协调慈善团体和救济机构的工作。  工业革命 小区 3.第二次世界大战后西方国家的基层治理 (1)主要方式:社区自治 社区是反映民意的重要组织,缓和了社会矛盾 原因 西方各国的基层自治进一步发展,各国政府都认识到,必须组织和鼓励当地居民参与,建立自下而上的机制解决社会问题。社区很快发展为基层自治的主要方式 功能 不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等,还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策 作用 缓和了社会矛盾,维护了社会秩序和政治稳定 (2)20世纪80年代以后的改革 ①特点:更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用,社区承担了更多的　　　　　　,公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。  ②作用:使基层治理的效率更高、成本更低。 政府功能 二、现代社会保障制度的建立与发展 1.西方现代保障制度 (1)建立与发展 时间 概况 17世纪初 英国颁布　　　　　。此后,欧洲各国纷纷建立济贫制度  19世纪 80年代 德国初步建立社会保险制度,涉及疾病、工伤和养老等方面 1935年 美国颁布《　　　　　　　》,标志着美国现代社会保障制度的最终确立  济贫法 社会保障法 时间 概况 第二次 世界大 战后 ①英国率先构建了社会保障体系,基本实现了全民覆盖,大大推动了社会保障制度的发展 ②瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家和澳大利亚等国都建成了福利国家,社会保障制度基本建立 　　 本质是社会财富的再分配  (2)实质与影响 实质 它是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物 影响 ①积极:改善了广大人民群众的生活,缓和了社会矛盾,有利于经济发展 ②消极:过度的社会保障加重了国家财政负担,容易助长懒惰行为 2.中国特色社会保障制度 (1)1951年2月政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法规。 (2)改革开放后,我国的社会保障制度也日趋成熟,取得了重要进展,保障水平稳步提高。 认知升华　第二次世界大战后,西方国家建立社会保障制度的原因 (1)为了缓和劳资矛盾;巩固资本主义制度的稳定。 (2)受国内左翼政党的影响和社会主义的优越性的影响。 (3)20世纪50—70年代资本主义经济的迅速发展。 (4)资本主义社会民主进程的推动。 (5)经济社会发展的需要。 (6)工人阶级斗争的结果。 拓宽教材 阅读教材第一子目“史料阅读”:古代雅典人的子女,要想获得公民权,需满足什么条件?经过什么程序? 提示 条件:父母双方均为公民。 程序:年满十八岁时,先在村社登记,然后进行宣誓投票,最终作出决定。 情境再现 《世界通史》中记载:一些比较富裕的城市,就用赎买的办法摆脱领主的统治;有的城市则采用武装斗争的手段;另一些城市则两种办法交替使用。米兰等都经过长期反复的斗争,才取得城市自治权利。结合材料回答,中古时期西欧城市市民取得城市自治权的过程中采用了哪些方式。 提示 募集金钱赎买城市自治权和武装斗争等形式。 比较辨析 地方自治与社区 (1)地方自治是指在一定的领土范围之内,全体居民组成法人团体,在宪法和法律规定的范围内,并在国家监督之下,按照自己的意志组织地方自治机关,利用本地区的财力,处理本区域内公共事务的一种地方政治制度。地方自治最早出现于古罗马时代。 (2)社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体,是社会有机体最基