内容正文:
第五单元 货币与赋税制度
第16课 中国赋税制度的演变
课程标准
1.了解中国古代赋税制度的演变
2.了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行
学习要点
一、中国古代的赋役制度
1.秦汉时期
与民休息
口赋
正卒
基础落实
2.隋唐时期
隋朝 主要向民众征收租调,征派力役
唐朝
前期 租庸
调制 基础
内容 针对21—59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役,可以用“庸”代替,即缴纳一定的绢或布来替代徭役
唐朝
中期
以后 两税
法 原因 唐朝中期,土地兼并导致均田制遭到破坏
内容 以国家财政支出确定赋税总额,然后将总额分解到各地,按田亩征收地税,按人丁、资产征收户税,分夏、秋两次征收 扩大了赋税征收范围
均田制
3.宋元时期
募役法
科差
4.明清时期
明初 赋税分夏税、秋粮两次征收,所征主要是米麦实物。正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称“ ”
明朝
后期 背景 随着商品经济的发展与白银流通量的增加,张居正在全国推行一条鞭法
内容 实行 、一概折银,即不但赋税折银征收,而且役也改由丁、田共同承担,折成银两,统一征收
适应并推动了中国的白银货币化
意义 一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革
清朝 内容 康熙帝规定“滋生人丁,永不加赋”。雍正帝实行“ ”
意义 中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱
金花银
赋役合并
摊丁入亩
认知升华 中国古代赋役制度变化的原因
(1)生产力、商品经济的发展。(2)维护统治、缓和社会危机。(3)农民反抗斗争,统治者吸取历史教训。
二、关税与个人所得税制度的起源与演变
1.关税制度
时期 内容
古代 ①中国的关税最早出现在西周时期
②存在着国内关税与 关税并立的现象
近代 ①鸦片战争后,中国开始丧失关税自主权,海关大权也长期把持在外国人手中
②1927年南京国民政府成立后,宣告关税自主,并公布国定《 暂行条例》
③1928年,国民政府发表“改订新约”的对外宣言,关税自主为其两项主要内容之一 基本实现了关税自主
国境
进口税
现代 ①新中国成立后不久,政务院就颁布了第一部独立的专门的海关税法——《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例,统一了全国关税制度
②1985年,国务院颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》,强化了关税制度的法制化建设
③1987年,颁布《中华人民共和国海关法》,重新修订发布了关税条例,进一步完善了关税的基本制度
2.个人所得税制度 凸显利益调节功能
北洋政府
国民政府
概念阐释
赋役
赋税和徭役的合称。赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等;徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役,包括军役、力役、杂役等。田赋是中国旧时历代政府对拥有土地的人所课征的土地税,是赋税的一种形式。丁税是历代封建政府征收的人口税的总称,一般对男丁征收。
图解历史
1.观察“睡虎地秦墓竹简《徭律》”。(见教材第一子目)
湖北云梦睡虎地出土的秦简,弥补了史料之不足。秦简中有《徭律》一篇、《戍律》一条,以及与徭、戍有关的律文若干条。这些资料,对于了解战国至秦朝征发徭、戍的制度具有重要价值。
2.封建社会人身依附关系的松弛
拓宽教材
1.阅读教材第二子目“历史纵横”:你如何看待晚清英国人赫德担任海关总税务司长达近半个世纪这一现象?
提示 一方面是中国关税主权遭到侵犯,晚清中央机构半殖民化的主要表现;另一方面也推动晚清海关的近代化历程。
图解历史
中国收回关税
自主权的历程
拓宽教材
2.阅读教材第二子目“思考点”:为什么直到1980年中国才颁布《中华人民共和国个人所得税法》?
提示 计划经济体制下,公民的个人收入受到种种限制;中共十一届三中全会召开后,中国进入了改革开放和社会主义现代化建设新时期,所有制结构发生变化。
主题一 中国古代的赋税制度
问题探究
视角1唐朝的两税法
材料 唐朝两税法是以原有的地税和户税为主,统一各项税收而制定的新税法:每户按资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,一年分夏、秋两次征税①。两税法改变了自战国以来,以人丁为主的征税标准。以资产为宗,不以丁身为本,表明朝廷对农民的人身控制有所放松。在两税法推行进程中,贪得无厌的封建官吏又在两税定额之外巧立名目敲诈勒索,如“间架税(即房产税)”“除陌钱(即交易税)”等等。沉重的苛捐杂税,使劳苦人民陷入了生不如死的悲惨境地,两税法实际上已不再存在了②。
——摘编自吕思勉《中国通史》
重难探究
教你读史
① 唐朝两税法以地税和户税为主,一年分夏秋两次征收