第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年统编版（2019）高中历史选择性必修1

第二单元　官员的选拔与管理 第7课　近代以来中国的官员选拔与管理 课程标准 了解西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响 学习要点 一、晚清选官制度的变革 1.废除科举制度 (1)背景:西学的传播和洋务运动的开展。 (2)过程 时间 措施 戊戌 变法 ①内容:1898年,加设　　　　　,废八股,改　　　　,以时务策命题  ②结局:戊戌变法失败后,慈禧太后下令所有考试悉照旧制 清末 新政 ①教育改革:1901年,各省书院一律改为　　　　　,各府、州、县学改为中小学堂,并多设蒙养学堂 近代小学,实行集体上课  ②废除科举:1905年,光绪帝诏准立停科举之奏,决定自1906年起,所有乡试、会试一律停止,将育人、取才合于学校一途 经济特科 试策论　 大学堂 基础落实 2.选官制度改革 外务部 认知升华　科举制度以读书做官或求取功名为主要目的,已经不适应时代发展的需要,统治阶级也越来越感到难以选拔到合适的人才,特别是洋务运动和维新运动开展后,教育目的、内容、教学方式的变化都要求考试制度必须与之相适应,清政府为了加强自身的统治,缓和社会矛盾,最终于1905年被迫宣布废除科举制度。 二、民国时期的官员选拔制度 1.南京临时政府时期 考试院 监察 2.北洋政府时期 考试 ①建立标志:1913年初,北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案 ②内容:民国男子年满21岁者,得应文官考试,即女子不得参加文官考试,文官考试由　　　　　铨叙局负责  甄别 ①内容:主要是指对已经在文官职位上工作的人,通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任 ②评价:旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施,用意在于保持行政的　　　　　与稳定性  政事堂 连续性 3.国民政府时期 公务员 任用法 考试监察 女子 三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度 1.干部制度 中华人民 共和国 成立初期 ①沿用民主革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度　　　　　　　 体现党管干部的原则 ②建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的　　　　　　的干部制度  改革开 放以后 改革 在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革 影响 ①逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化 ②初步建立起中国特色社会主义干部管理制度 ③中共十八大以来,干部队伍建设更加规范化、制度化,严格依法依规办事 分类管理 2.公务员制度 借鉴了西方文官制度的有益做法 过程 ①1993年,公务员制度开始推行。随后,公务员　　　　　　　制度建立  ②2005年,《中华人民共和国公务员法》标志着公务员制度正式形成 ③2006年《中华人民共和国公务员法》正式实施,公务员考试录用制度得到了全方位的推进和改善,考试录用的规模和范围不断扩大 内容 录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采用公开考试、严格考察、　　　　　　　、择优录取的办法  意义 公务员政治、　　　　　　　的不断提升,为国家管理人员的队伍建设增添了活力  考试录用 平等竞争 文化素质 拓宽教材 阅读教材第一子目“史料阅读”:根据材料,指出袁世凯在奏折中提出了什么新政措施。这一措施有何历史意义? 提示 措施:废除科举制,推广学校教育。 意义:选拔有用人才,普及教育,开启民智,增强国家观念。 图解历史 《学部官报》书影 晚清政府设立学部,统一管理教育事务,各府、州、县设立劝学所。学堂毕业生和留学毕业生成为当时选拔政府官员的主要途径,学部的设立成为中国教育近代化的重要一步。 情境再现 学堂分为初等和高等小学堂、中学堂、高等学堂三级……高等学堂毕业生授予举人功名,中学堂和高等小学堂毕业生授予生员功名。 ——《奏定学堂章程》 (1904年) 从以上材料中,你能得出怎样的历史信息? 提示 新式学堂分为三级,体现了新教育体制的特点;当时清政府对新学堂毕业生仍按科举及第后的相应功名来授官,体现旧教育体制的残存。 图解历史 国民政府考试院旧址 1928年,南京成立行政、立法、考试、监察、司法五权分立的国民政府,其中考试院负责国家人才的考选与任用,凡国家官员、政府公职人员、各专业部门专业人员,都通过考试院考试选拔。 拓宽教材 阅读教材第二子目“历史纵横”:与北洋政府相比,南京国民政府的文官、公务员等级制有何关联? 提示 南京国民政府的公务员等级制度,继承了北洋政府的文官等级制度并有所变通。由四级九等变为四等三十七级。 情境再现 我国《国家公务员暂行条例》明确规定:国家公务员制度贯彻以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线。 这体现了我国