第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 第六单元 基层治理与社会保障 目录 CONTENTS 西方国家基层治理的历史与特点 现代社会保障制度的建立与发展 01 02 【课程标准】1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；2.了解现代社会保障制度的产生及实行情况。 1.古代希腊 （1）基层治理依靠村社进行（2）村社实行自治 （3）村社大会： ①人员组成：全体成年男性 ②地位：村社最高权力机关： ③职责：处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等。 一、西方国家基层治理的历史与特点 根据史料阅读并结合所学，古代雅典城邦公民身份由何单位确认？这体现了雅典怎样的政治体制？ 单位：村社 政治体制：村社自治，民主制度 （1）庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务。 职责：组织生产，征收地租，并主持庄园法庭的审判，裁决纠纷。 （2）10—11世纪，西欧城市兴起。 纲下第三课： 城市从国王或领主那里获得特许状， 享有不同程度的自治。 2.中古西欧 原因： ① ② ③ ④ 纲下第三课： 途径： ① ② ③ 自治的意义： （3）城市里的手工业者和商人组成行会或商会，规范手工业者和商人的经营活动。 （4）行会或商会上层分子把持城市政权， 行使城市治理的职责。 （5）基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。 纲下第三课： ① 经济上： ② 政治上： ③ 思想上： 拓展 城市自治制度的特点 （1）城市与农村分离:从地理意义上说，西欧城市是工商业者的聚居地，农业与城市逐渐分离。 （2）城市自治体: 西欧城市是一个社会概念，是一种社会共同体，城市市民组成一个市民阶级，有一定程度的自治权，拥有独立的行政、司法、财政等职能。 （3）行会和商会是中世纪城市中最主要的经济组织和社会互助组织，行使城市管理职责。 材料一：英国在1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度。……这一时期，各国积极探索社会救济的新方法，例如，把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。 ——教材P105 （1）根据材料一并结合所学，分析社区组织开始形成的背景，指出社区继承了西方基层治理的什么传统？ 背景： ①工业革命扩展； ②城市自治权扩大； ③城市人口激增，社会问题不断增多； ④传统的社会救济遇到瓶颈。 传统：基层自治 （1）背景：近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展 （2）特点：在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。 （3）概况： ① 英国：1835年，颁布法律，确立了英国近代自治市制度。【法案规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督】 ②美国：建国后，基本保持了地方自治的传统 乡镇：（Ⅰ）地位：最基本的地方自治单位 （Ⅱ）职能：承担着除司法之外的所有公共服务功能。 ③法国：法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度。 每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 ④社区组织开始形成。 （Ⅰ）背景：工业革命的发展；城市人口激增， 失业、贫困等社会问题突出；城市自治权扩大；传统的社会救济方式遭遇瓶颈 （Ⅱ）新方法：例如，把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并善团体和救济机构的工作。 3.近代欧美 回顾：选必1第12课 阶段一：第二次世界大战后 ①西方各国的基层自治进一步发展 ②建立自下而上的机制解决社会问题。 原因：各国政府都认识到，要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠政府，必须组织和鼓励当地居民参与。 ③社区很快发展为基层自治的主要方式。 ④社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。 职能：提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等 参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策 作用：缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。 阶段二： 20世纪80年代以后 原因: ①西方国家的基层治理更加强调政府、 社区和非政府组织的共同作用 ②社区承担了更多的政府功能 ③公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务 4.现代欧美 基层治理的效率更高、成本更低 材料二：1955年，联合国颁布了《通过社区发展促进社会进步的报告》，倡导社区居民和社区组织共同参与社区事务，以自身的努力和政府联合一致，合理利用社区内外资源，共同为改善社区