内容正文:
第19课 经济体制改革
---从计划经济到市场经济
学习目标:
1.了解十一届三中全会的内容和意义。
2.讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容,认识改革与社会发展的关系。
3.了解建立社会主义市场经济体制的过程,认识其对我国社会主义现代化建设的意义。
一、改革的理由
中国需要改革吗?
改革前安徽凤阳县小岗村
说凤阳,道凤阳,
凤阳本是好地方。
自从出了朱皇帝,
十年倒有九年荒。
大户人家卖牛羊,
小户人家卖儿郎。
奴家没有儿郎卖,
身背花鼓走四方。
早晚天天喝菜粥,
中午白薯窝窝头,
一天三顿难见油。
一遍哨子不买账,
二遍哨子伸头望,
三遍四遍哨子才慢慢跟后逛;
1、人民公社体制下,农民贫困,生产积极性不高
2、政企不分,高度集中的经济体制,阻碍生产力发展
一、改革的理由
常州东风印染厂为增加生产,需要进口染料,没有外汇,向香港中国银行贷款。银行完全同意,但需层层上报到中国银行北京总部,打了十几个图章才办完手续;增加染料进口又需要外贸部批准,又层层上报打了八个图章。办完两项手续花了八个月时间,如果准许该厂直接向香港中国银行贷款,直接在香港自己购买染料,只要半天时间就够了。
—萧冬连《探路之役——1978-1992年的中国经济改革》
3、国民经济凋敝,面临崩溃
一、改革的理由
二、改革的序幕—十一届三中全会的召开
1978年,十一届三中全会的召开
这是当代史上最重要的一次会议,改革的决策已经作出了,但是怎样改革?安徽的农民偷着把土地包干,打开了改革的突破口。
我们分田到户,每户户主签字盖章。如此后能干,每户保证完成每户的全年上交(缴) 公粮,不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成,我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心,大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。
三、改革的突破口:农村
第一阶段:1978 家庭联产承包责任制
阅读下面材料,想一想:
经济体制改革的突破口为什么选在农村呢?
材料一 邓小平说过:“我们的改革和开放是从经济方面开始的,首先又是从农村开始的。为什么要从农村开始呢?因为农村人口占我国人口的80%,农村不稳定,整个政治局势就不稳定,农民没有摆脱贫困,就是我国没有摆脱贫困。
①由国情决定
阅读下面材料,想一想:
经济体制改革的突破口为什么选在农村呢?
材料二 改革开放前,农村条件差,生活苦,“交通靠毛驴和行走,运输靠小车和背篓,通讯靠喇叭和人吼,治安靠柴门和家狗”,“早晚天天喝菜粥,中午白薯窝窝头,一天三顿难见油” 。当时,群众的生产积极性也受到影响,农村社员出工是:“一遍哨子不买账,二遍哨子伸头望,三遍四遍哨子才慢慢跟后逛”,而且“出工一条龙,干活一窝蜂;评分到半夜,吵架闹轰轰”。
②人民公社体制挫伤农民生产积极性,农民贫困
阅读下面材料,想一想:
经济体制改革的突破口为什么选在农村呢?
材料三 在党中央确定农村经济体制改革前,有些地方的农民已经自发行动起来,实行包干到户,成为改革的先声,中央就是在综合他们的成功做法基础上并加以肯定和推广的。
③一些地方农民已自发行动
含义:
在土地公有制基础上,把土地长期承包给各农户使用,农业集体生产变为分户自主经营,自负盈亏。
人民公社体制 家庭联产承包责任制
所有制 土地公有制
经营体制 集体统一经营
分配方式 平均分配
管理体制 人民公社
土地公有制
分户自主经营
按劳分配
不变
变化
第一阶段:1978 家庭联产承包责任制
探究:家庭联产承包责任制与人民公社体制有哪些异同?
乡镇政府、村民委员会
一年后,这里的粮食获得空前大丰收。这个自农业合作化以来从未向国家交过一斤公粮的小岗村,第一次向国家交了公粮,并归还了历年所欠的贷款。
凤阳农民打花鼓庆丰收
丰收的小岗生产队农民
作用:
①极大地调动了农民生产的积极性。
②促进了农业发展,提高了农民生活水平
乡镇企业的竹编手工业生产
广东乡镇企业
第二阶段—调整产业结构、发展乡镇企业
意义:(1)增加就业、提高农民生活水平;
(2)有利于农业现代化建设和农村经济发展。
怎么转移剩余劳动力,怎么致富?
作为企业的具体负责人厂长,却没有任何权力,企业买套设备,甚至盖间厕所都要上级部门批准。
—杜进兴《请把管理企业的权利还给我》
思考:当时我国的国企存在着哪些问题呢?
中心环节:增强企业活力
政企不分,没有自主权;吃大锅饭现象严重,职工缺乏生产积极性;企业缺乏活力。
材料 1984年,35岁的张瑞敏被派到一家濒临倒闭的电器厂当厂长。多年后他回忆说