内容正文:
第5课
中国古代官员的选拔与管理
《选择性必修1:国家制度与社会治理》 第二单元
目录
选拔
第壹章
考核
第贰章
监察
第叁章
第壹章
中国古代官员的选拔
(一)西周至春秋时期
时期 西周
制度
途径
标准
世官制
世卿世禄
血缘
特点:
官位世袭、贵族垄断
一、中国古代官员的选拔
不以禄私其亲,功多者授之。
——《战国策·燕策二》
选练举贤,任官使能。
——《史记·赵世家》
见功而与赏,因能而授官。
——《韩非子》
有军功者,各以率受上爵。
——《史记·商君列传》
思考:概括战国时期选官制度的变化趋势。
(二)战国时期
时期 战国
途径
标准
举荐、战功
才能、道德、军功
(三)秦朝
时期 秦
途径
标准
“以法为教”“以吏为师”制度
向官员学习律令而为官守法
(四)秦汉至魏晋南北朝时期
时期 西汉
制度
途径
标准
科目
察举制
考察—推举
舆论评价(孝廉等)、为官能力
常科:常科为岁举,有人数规定,有具体标准,如孝廉、茂才等
特科:特科有具体标准,但是没有固定时间,如贤良方正、贤良文学、明经等
作用:
对当时:
选拔了大批有用之才;考察标准多元,有利于各方面人才脱颖而出,扩大统治基础。
对后世:
察举制开创了我国选官制度的新途径
(四)秦汉至魏晋南北朝时期
材料一 举秀才不知书,察孝廉父别居,寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。
—— 《抱朴子•审举》
材料二 魏氏承颠覆之运,起丧乱之后,人士流移,考详无地,故立九品之制,粗且为一时选用之本耳。
——《晋书∙卫瓘传》
察举制流于形式
察举制无法继续实施
时期 魏晋
制度
途径
标准
九品中正制
中正官定资品——吏部曹(后来发展为吏部)授官
家世、道德、才能
作用:改变了察举制由地方举荐人才的方法,将选官权力收回中央,加强了中央集权。
(四)秦汉至魏晋南北朝时期
今台阁选举,涂塞耳目;九品访人,惟问中正。故据上品者 ,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。
——《晋书•段灼行》
思考:概括作者对九品中正制的评价。
“上品无寒门,下品无势族”
(五)隋唐至两宋时期
隋氏罢中正,举选不本乡曲……五服之内,政决王朝,一命免拜,必归吏部。
——《通典∙选举》
今则不然,大小之官,悉由吏部,纤介之迹,皆属考功。
——《隋书∙刘炫传》
加强中央集权
(五)隋唐至两宋时期
宋太祖下诏:“向者登科(科举应考人被录取)名级,多为势家所取,塞(阻隔)孤贫之路。今朕躬亲临试,以可否进退,尽革前弊矣。”
宋太宗时,“国家开贡举之门,广搜罗之路”,允许工商业者及“奇才异行、卓然不群者亦许解送”,以至于“工商之子亦登仕进之途”。
——摘自唐凯麟主编《中华民族道德生活史》
思考:简述北宋初年完善科举制的具体措施。
录取:选拔贫寒士子
考试:放宽资格限制
时期 隋唐—两宋:
制度
途径
标准
科举制
分科考试,分为制举和常举
才学
(五)隋唐至两宋时期
影响:
打破门第限制,扩大选官范围,官员选拔更加公平、公正
(六)元朝
自国家混一以来,凡言科举者,闻者莫不笑其迂阔以为不急之务。
—《西岩集》卷一二《议科举》
不重视科举制度
时期 明清
制度
途径
标准
科举制
科举考试(乡试、会试、殿试)
才学
(七)明清
命题范围狭窄,士子揣摩试题,读时文选本,模拟仿作,而束书不观,不务新知。
——王德昭《清代科举制度研究》
科举制度僵化
朝代 制度 途径 标准
西周 世官制 世袭(世卿世禄) 血缘
春秋战国 荐举功劳制 举荐、通过战争获得军功 才能、军功
秦 “以法为教”
“以吏为师” 向官员学习律令而为官 明习法律
两汉 察举制 先考察后推举,分常科和特科 孝廉、茂才等
魏晋 九品中正制 中正定品,吏部授官 家世、道德、才能
隋唐 科举制 分科考试,分为制举和常举 才学
两宋 科举制 考试,“取士不问家世” 才学
元 蒙古传统和科举制 世袭、军功、科举比例小 血缘、军功、才学
明清 科举制 三级考试 才学
中国古代选官制度的演变
中国古代选官制度变化呈现了怎样的趋势?
1.选官标准:由血缘、道德、家世门第逐渐演变为才学;
2.选拔方式:由地方推