内容正文:
第4课
中国历代变法和改革
课程标准:
了解中国古代政治制度的发展演变;明确中国古代、近代、现代的一些重要改革;通过学习重要改革的主要内容,归纳出改革的共性原因及改革家的共同精神品质。
《国家制度与社会治理》第一单元政治制度
一、中国古代的重要变法和改革
李悝变法
商鞅变法
吴起变法
燕昭王改革
赵武灵王变革
邹忌改革
申不害变法
春秋以来生产力的不断发展,推动社会结构发生重大变化,......要求建立更加严密的管理体制。同时,兼并战争日益激烈的严峻形势,也要求各国实行君主集权,改变春秋后期卿大夫专权纷争的现象。
——张帆《中国古代简史》
1、商鞅变法
①经济上:铁器的使用和牛耕的推广,使生产力得到进一步发展,井田制瓦解,封建土地私有制兴起。
②政治上:诸侯争霸,分封制、宗法制遭破坏,新兴地主阶级要求改革、变法。
(1)背景
③思想上:百家争鸣,士阶层活跃,学术下移,形成思想解放运动。
④社会潮流:改革成为时代潮流。
领域 措施 作用
经济
军事/选官
政治
思想
风俗
废除井田,开阡陌
重农抑商,奖耕织
废除世卿世禄奖励军功
什伍连坐组织
郡县制
大家庭拆散为个体小家庭
承认土地私有;促进小农经济发展
调动生产积极性,稳定财政收入
限制贵族特权,提高战斗力
严刑峻法,强化统治
强化中央集权,利于国家统一
强化思想控制,稳定社会秩序
促进小农经济,提升财政收入
目的:富国强兵,建立适应新兴地主要求的君主官僚政治。
(2)目的和内容
焚诗书
(3)评价
(商鞅变法)行之十年,秦民大说(悦),道不拾遗,山无盗贼,家给人足。民勇于公战,乡邑大治……商君相秦十年,宗室贵戚多怨望者。
——《史记·商君列传》
孝公用商鞅变法,移风易俗,民以殷富,国以富强,百姓乐用,诸侯亲服。
——李斯《谏逐客书》
文学曰:“商鞅以重刑峭法为秦国基,故二世而夺……知其为秦开帝业,不知其为秦致亡道也。”
——桓宽《盐铁论·非鞅》
①积极作用:打击了贵族特权,促进了封建政治经济军事的发展,使秦国成为政治军事强国,为秦成就统一霸业奠定了基础。
②局限性:
A、剥削沉重和轻罪重罚,易激化社会矛盾。
B、埋下了土地兼并的祸根,重农抑商,不利于社会经济的协调发展。
C、实行思想专制,不利于思想发展。
D、未与旧制度划清界限,带有奴隶制残余。
2.北魏孝文帝改革
(1)背景
①两晋南北朝时期,由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权,相互之间征伐不断。
②前秦一度统一北方,但淝水之战后迅速瓦解。
③鲜卑族拓跋部建立北魏政权,于439年重新统一北方。
④在长期的冲突与交往中,民族交融成为历史发展的潮流。
(2)内容及意义
前期:冯太后主持,重点是制度创新。
制 度 ( 除 旧 立 新 )
内
容
意 义
三长制
国家把控制的荒地分配给农民,农民向政府交纳租税,并承担一定的徭役和兵役。
废除宗主督护制,设三长,直属于州郡,负责清理户口、田亩和征役。
均田制
俸禄制
租调制
推行俸禄制和官吏考核制度;严惩贪污。
受田农民承担定额租调。规定一对夫妇每年向政府缴纳粟二石(称为租),帛或布一匹(称为调)。
有效地巩固了北魏政权,促进了北方社会经济的发展。
汉 化 ( 促 融 合 )
内
容
意 义
改汉服
说汉语
1、都城由平城迁往洛阳。
2、鲜卑贵族籍贯改为洛阳,死后不得归葬平城。
以汉族服饰取代鲜卑服饰;朝中禁鲜卑语,统一说汉语。
迁 都
改汉姓
改门第
通婚姻
改鲜卑姓为汉姓。
将新改姓的部分鲜卑贵族定为一等高门,并鼓励他们与汉族高门士族通婚。
加快了北方各族人民的交融,缓和了民族矛盾,缩小了南北差距。
后期:孝文帝改革,重点是汉化。
自晋宋以来,视洛阳为荒土,此中谓长江以北,尽是夷狄。昨至洛阳,始知衣冠士族,并在中原,礼仪富盛,人物殷阜。
——杨炫之《洛阳伽蓝记》
北朝的强盛来自体制的力量……交替的“胡化”和“汉化”……扭转了魏晋以来的帝国颓势,并构成了走出门阀政治、通向重振的隋唐大帝国的历史出口。
——吴宗国主编《中国古代官僚政治制度研究》
(3)评价
①有效巩固了北魏政权,促进了北方社会经济的发展;
②加快了北方各族人民的交融,为隋唐统一奠定基础,为中国统一多民族国家的发展做出了重要贡献。
3.王安石变法
(1)背景
军事:主要将领的兵权收归中央,抽调精兵充实中央禁军
行政:派文官担任地方长官,设通判负责监督
财政:设置转运使控制地方财政,将州郡财富大部分财富转运到京师,由中央