8.2 法治政府 课堂实录-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

逐字稿 【课堂导入】： 【导课语】上课！同学们好！请坐！在进入本节课的学习之前呀，我们先来看这样一组图片。这是长沙的岳麓山风景区、橘子洲、洋湖湿地公园、湖南省植物园、湖南美术馆，从春节至今，长沙这些各大景区都是游客爆满，让“活力长沙、网红长沙、文化长沙”这些金字招牌越擦越亮，这些金字招牌的背后呀 离不开长沙法治建设的护航。日前，长沙市获评“全国法治政府建设示范市”，那它有着什么样的内涵及意义呢？又是如何建成护航人民美好生活的呢？今天我们就跟随长沙法治政府建设的脚步来揭开法治政府的面纱。 我们将围绕“揭开法治政府的面纱”这个总议题进行探究，分别从议题一和议题二展开学习。首先我们看到议题一：探究长沙法治政府建设——法治政府的内涵。 【新课讲授】： 【一、法治政府的内涵】： 【过渡语】党的二十大报告以及2021－2025年《法治政府建设实施纲要》中，明确指出：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程；要全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。这就是法治政府的重要性及含义。它包含7个特征。 教师提问：结合教材P89-91页，阅读分析长沙地摊经济发展的各项举措体现了法治政府的哪些特征？【板书法治政府的7个特征】 学生思考回答：…… 教师总结概括：…… 教师：通过刚刚的材料探究分析，我们对法治政府的特征有了一定了解，那接下来我们就依次展开深入学习。 1.职能科学的政府： (1)要求： ①政府不能什么都管，也不能该管的不管。②政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 例如，在今年的全国两会上，表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，机构改革使政府部门分工更明确，加快推进法治政府建设。 （2）政府的基本职能：①宏观调控 ②市场监管③社会管理④公共服务⑤环境保护。 正确区分政府的几个基本职能: 宏观调控：政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过制定规划政策指导发布信息、调控经济运行，主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济调节收入分配，调节对外经济关系等方面； 市场监管：界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等； 社会管理：依法管理和规范社会组织社会事务，维护社会秩序和社会稳定；加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。 公共服务：指政府提供公共产品和服务，加强社会福利机构、公共卫生机构、公共文化服务等社会公共服务机构的建设与管理。 环境保护：积极开展大气污染、水污染等防治行动，推进生态文明建设。 通过刚刚对五大基本职能的学习，现在来考考大家掌握的怎么样。 教师提问：以下五张图片分别体现了法治政府的哪些基本职能？ 学生思考回答：…… 教师总结概括：…… 2.权责法定的政府： [小互动]：为什么要建设权责法定的政府呢？如果政府的权责不是法定的会怎么样呢?（1）原因： 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 （2）要求： 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 *政府的权力、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。“法定职责必须为，法无授权不可为” （3）知识区分——错位、缺位、越位：[以自己作为实习政治老师举例] 错位：“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。 缺位：“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。 越位：“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。 3.执法严明的政府： [小互动]：为什么要建设执法严明的政府呢？如果政府在执法过程中不严明、徇私枉法会怎样呢? （1）原因： 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 （2）要求： 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 例如，疫情防控的严峻时期，不配合核酸检测还袭警，将受到严格处罚。 4.公开公正的政府: （1）要求： ①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 ②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 （2）意义： 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （3）提问：同学们知道政务公开有哪些具体形式吗？结合生活实例举例。 政务公开的形式：发布政府公报、建设政府网站、召开新闻发布会、设立信息公告栏等。 例如长沙政府官网上有专门政务公开的栏目；开新闻发布会。 （4）政