1.2.2 单一制和复合制（教师用书Word）-【状元桥·优质课堂】2023-2024学年新教材高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济（统编版 2019）

第2课时　单一制和复合制 课标要求 核心素养 1．探究单一制和复合制国家结构的特点 2．把握国家结构形式相对稳定性的特点 政治认同：明确单一制国家的特点，结合国情，认同我国实行单一制的国家结构形式。 科学精神：明确不同国家结构形式的特点，正确认识各国根据自身国情选择国家结构形式。 探究点1　单一制 1．单一制国家的组成单位 单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 2．单一制国家的权力划分 (1)中央享有最高权力。 (2)地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 3．单一制国家的类型 根据其权力集中的不同程度，单一制国家可以划分为中央集权型和地方分权型两种类型。 [提醒] 中央集权型单一制和地方分权型单一制的主要区别在权限范围上：中央集权型单一制，地方无自治权，受中央严格控制；地方分权型单一制，地方有自治权，受中央监督但不被干涉。 [判断1] 单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。(　×　) 探究点2　复合制 1．联邦制 组成单位 是享有相对主权的完整政治实体 权力划分 ①在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。②联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的 2.邦联制 组成 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟 实质 邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格 3.国家结构形式的选择 (1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 (2)无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 [提醒] 邦联不是一个主权国家，邦联的决定要经各个国家的批准才能够产生效力。 [判断2] (1)联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。(　×　) (2)邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。(　×　) (3)联邦制优于单一制。(　×　) (4)无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。(　×　) 议题　单一制和复合制 情境一　从法律体系看，我国只有一部宪法；从国家机构的组成看，全国只有一个制定法律的机关，只有一个中央人民政府；从公民的国籍看，公民只有一种国籍；从中央与地方的权力划分看，各省、自治区、直辖市、特别行政区都是中华人民共和国不可分割的组成部分；从对外关系看，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国。 情境二　为巩固独立战争的胜利成果，保护资产阶级的私有财产权，1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。该宪法规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦与州各自都有立法、行政、司法机关，且相互之间不得任意干涉。 探讨：(1)根据情境，指出中美两国的国家结构形式分别属于什么类型。 (2)比较中美两国地方政府在设置权力上的不同点。 (3)根据情境，说明国家应如何选取国家结构形式。 提示　(1)中国属于单一制国家，美国属于联邦制国家。 (2)①在我国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导之下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。②在美国，联邦政府与州政府的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 (3)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果，要结合本国国情和具体实际进行选择。 1．全面理解单一制 类型 单一制 中央集权型 地方分权型 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 共同 有一个中央政权，一部宪法，统一国籍 权限范围 地方无自治权，受中央严格控制 地方有自治权，受中央监督但不干涉 代表国家 法国 英国 2.单一制和联邦制的区别 单一制 联邦制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 中央与地方的职权 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉 权力授予 地方权力由中央授予 联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的 中央政权机关 全国只有一个中央政权 除有联邦中央政府外，各组成单位也有中央政权机关 法律体系 全国只有一部宪法、一套法律体系