第2单元 第5课 中国古代官员的选拔与管理（教师用书Word）-【状元桥·优质课堂】2023-2024学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版2019）

第二单元　官员的选拔与管理

第5课　中国古代官员的选拔与管理

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知识点1　秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理

1．秦汉至魏晋时期的官员选拔

(1)西周至春秋：世官制是__官位世袭的制度，贵族世代垄断高官。

(2)春秋战国时期：尚贤思想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励举荐有才能的人为官，或依据__军功大小授予官职。

(3)汉代：察举制

①内容

a．察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，

然后推荐为官或提拔任用。

b．察举分常科和特科，常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如__孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。

②意义：察举制为两汉政权选拔了大批人才。

(4)魏晋南北朝时期：九品中正制

2.秦汉至魏晋时期的官员考核

(1)秦汉时期：上计制

①内容：每年岁末，各县、侯国将一年来的__户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央，称为“上计”。御史参与审核计簿，防止造假。

②意义：上计考核的结果是__官员赏罚的依据。

(2)魏晋南北朝时期：因门阀士族势力强大，战乱频仍，考核大都流于形式。

3．秦汉至魏晋时期的官员监察

(1)中央：秦汉建立了以__御史大夫为首的中央监察体系。

(2)地方：汉武帝为加强中央集权，实行刺史制度，刺史代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的__监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。此后，__巡视监察制度一直延续下来。

知识点2　隋唐至两宋时期的官员选拔与管理

1．选官制度：科举制

(1)背景：南北朝以来，__寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。

(2)内容

①科举以__分科考试_选拔人才为特点，分为制举和常举。制举是__皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中__明经和__进士两科最受社会重视。

②考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。

(3)影响：__科举成为选拔官员的主要途径，扩大了用人范围，对历代封建国家政权的稳定发挥了巨大作用。

2．考核制度

(1)隋唐官员的考核归属尚书省__吏部。

(2)唐朝以__品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。宋朝也制定了严格的标准考核官员。

3.监察制度

(1)隋唐

①中央：__御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。

②地方：唐太宗将全国分为__十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察，对地方有巨大的威慑作用。

(2)宋朝

①中央：承唐制设御史台。

②地方：划分路作为监察区。

③重要变化是__台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。

知识点3　元明清时期的官员选拔与管理

1．元朝的官员选拔

(1)部分保留了__蒙古传统方式。

(2)在1313年颁科举诏，恢复了__科举制，但仍然时断时续。

(3)科举录取人数不多，科举出身者在官员队伍中的人数比例也不高。