内容正文:
第13课 当代中国的民族政策
课程标准
学法指导
了解当代中国民族区域自治制度的历史意义
1.运用近现代民族区域自治的相关史料,从“史料实证”角度分析我国民族区域自治制度形成的基本历程及原因
2.从时空观念角度,梳理现代中国在不同时期的民族政策,并从中认识现代民族政策的伟大意义
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知识点一 民族区域自治制度的建立
1.历史背景
(1)中国是统一多民族国家。
(2)各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,逐渐形成多元一体格局。
(3)在旧中国,少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视,经济社会发展水平相对落后。
(4)中国共产党历来重视民族问题。
2.历程
(1)1941年,陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定,依据民族平等原则,“建立蒙、回民族的自治区”。
(2)1945年,中共中央提出:“对内蒙的基本方针,在目前是实行区域自治。”
(3)1947年5月1日,经中共中央批准,在内蒙古地区成立内蒙古自治区——我国第一个省一级的自治区。
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(4)1949年,《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”,“中华人民共和国境内各民族一律平等,实行团结互助”。
(5)1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定:各少数民族聚居的地方实行区域自治;各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分;各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关,依法行使规定的自治权。民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。
3.意义:根据《中华人民共和国宪法》,新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立,还成立了一批自治州、自治县(旗)。
◎拓展提升——我国处理民族关系的基本原则和侧重点
基本原则
侧重点
民族平等
在各方面地位平等
民族团结
民族关系融洽
各民族共同繁荣
发展过程中互补
◎概念阐释——民族区域自治制度
民族区域自治制度是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。以少数民族聚居的地区为基础,建立相应的自治机关,行使自治权,自主地管理本民族、本地区的内部事务,行使当家作主的权利。
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社会情境——陕甘宁边区的民族政策
1.中国共产党历来重视民族问题,1941年陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区施政纲领》,提出“建立蒙、回民族的自治区”的主张。
思考:陕甘宁边区的民族政策实施有何历史意义?
提示:为团结各族人民共同抗战,建设边区作出了重要贡献,使中国共产党的民族政策理论和政策得到了丰富和发展。
吃透教材
2.阅读教材第一目插图——2015年8月9日,56个民族火炬手共同点燃第十届全国少数民族传统体育运动会主火炬。
思考:据此我们可以得到什么认识?
提示:56个民族都是中华民族大家庭的重要组成部分,体现了中华民族的大团结。
学习情境——民族区域自治制度建立的背景
3.
思考:根据上图并结合所学知识,试分析我国为什么要实行民族区域自治政策?
提示:我国自古就是一个统一的多民族国家,各民族逐渐形成大杂居、小聚居的分布格局。近代以来,在共御外敌、争取民族独立和解放的斗争中,形成了休戚与共的亲密关系和相互依存的政治认同。为保障少数民族真正当家作主,我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治政策。
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4.阅读教材第一目内容。
思考:民族区域自治制度的特点是什么?
提示:①是我国的基本民族政策,也是我国的一项基本政治制度。
②前提是国家统一领导。
③民族区域自治地方享有一定的自治权。
④国家统一领导和享有民族自治权是紧密联系、不可分割的。
⑤中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治,而是民族因素与区域因素的结合,是政治因素和经济因素的结合。
知识点二 民族区域自治制度的发展
1.背景
中共十一届三中全会后,党和国家全面恢复和落实党的民族政策,民族区域自治制度得以健康发展。
2.表现
(1)1984年,《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。
(2)1990年,中共中央提出“三个离不开”,即“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开”,深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
(3)1997年,中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
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3.主要优势
(1)维护国家的集中统一。
(2)保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,打牢中华民族共同体思想基础。
(3)实现民族地区经济社会事业加快发展。
◎概念阐释——中华民族共同体
中华民族共同体指的是以中国为主要区域,形成的具有中华民族历史文化联系、稳定经济活动特征和心理素质的民族综合体。主要包括政