第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障-【金版新学案】2023-2024学年新教材高二历史选择性必修1同步课堂高效讲义配套课件（统编版2019）

第18课　世界主要国家的基层治理与 社会保障 　 第六单元　基层治理与社会保障 课程标准 1．知道西方主要国家基层治理的特点及其由来 2．了解现代社会保障制度的产生及其实行情况 学法指导 1．通过梳理西方主要国家基层治理制度的变迁，从“历史解释”角度认识西方国家基层治理的特点 2．了解现代社会保障制度的产生及其实行情况，从“唯物史观”角度分析现代社会保障制度产生的原因及影响 课 时 精 练 主 题 探 究 课 堂 小 结 随 堂 演 练 新 知 导 学 读 史 思 辨 内 容 索 引 新　知　导　学 索引 1．古希腊时期 (1)特点：依靠______进行基层治理。 (2)表现 ①村社实行______。 ②全体成年男性出席的__________是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 知识点一　西方主要国家基层治理的历史与特点 走进教材 村社 自治 村社大会 2．西欧封建社会 (1)庄园：是主要的基层单位。庄园主或______管理庄园事务，组织生产，征收地租，并主持庄园法庭的审判，裁决纠纷。 管家 ◎概念阐释——庄园法庭 庄园法庭即“领主法院”，是西欧封建割据时期设立于领地内的法院，审理陪臣之间及依附农民的案件。在法国，封建领主通常以处决死刑犯的绞刑架置于领地边境上来象征其具有的司法全权，并有“平等法院”和“臣民法院”之分。 (2)城市治理 ①城市获得特许状，享有不同程度的______。 ②______或______上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 (3)基督教会：在基层治理中也发挥了重要作用。 自治 行会 商会 ◎特别说明——西欧的行会 西欧行会在相当长的时间内支配着城市的经济生活，有权讨论并决定重大问题。有些城市行会组织发展为城市联盟，以团体的名义向国王请求给予垄断贸易的特权。 3．近代社会 (1)背景：随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继承__________传统的基础上，加强了对基层治理的管理。 (2)表现 ①英国：1835年，颁布法律，确立了近代________制度。规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督。 ②美国：基本保持了地方自治的传统，______是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 ③法国：大革命后，形成了以__________为基层单位的制度，市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 ④__________开始形成：组织志愿者，负责救济的分配，协调慈善团体和救济机构的工作。 地方自治 自治市 乡镇 自治市镇 社区组织 4．第二次世界大战后 (1)特点 ①西方各国的__________进一步发展。 ②______很快发展为基层自治的主要方式。 (2)表现：社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民__________。 ①社区提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等。 ②参与相关的__________、土地政策等地方政府的决策。 (3)作用：缓和了__________，维护了社会秩序和政治稳定。 基层自治 社区 自我管理 城市规划 社会矛盾 5．20世纪80年代以后 (1)特点 ①强调______、社区和非政府组织的共同作用。　 ②社区承担了更多的政府功能，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的__________。 (2)结果：使基层治理的______更高、成本更低。 政府 公共服务 效率 学习情境——基督教会在基层治理中的作用 1．在中古时期的西欧，无论是结婚还是离婚，都必须获得教会的许可。 思考：据此我们可以得出怎样的认识？ 提示：教会在西欧社会基层治理中发挥了重要作用，其影响渗透社会生活中的方方面面。 启思助学 吃透教材 2．阅读教材第一目内容。 思考：近代西方社区组织形成的背景是什么？ 提示：①政治：近代西欧民族国家产生(中央集权加强，教会影响削弱，国家把基层治理纳入政府管理范围)。②经济：社会经济的发展(资本主义发展，新兴资产阶级打破行会治理模式，工业革命推动城市格局演变)。③历史因素：各国在继承地方自治传统的基础上(国家治理能力增强)，加强了对基层治理的管理。 生活情境——美国的社区 3．美国社区里的事务通常由社区的最高权力机构——社区董事会(社区委员会)来进行自我管理……社区董事会在政府与社区居民之间起桥梁和沟通作用。社区董事会不向市政府负直接责任。市政府指导社区的发展，但是不直接干预社区内部的事务。 ——施雪华、孔凡义《美国社区治理及其启示》 思考：美国社区的管理模式是怎样的？在此管理模式下，政府扮演什么角色？ 提示：模式：自治型管理模式。角色：政府不直接干预社区内部的事务，只是在政策制定、财政支持和监督管理上发挥作用。 1．资