第17课 中国古代的户籍制度与社会治理-【金版新学案】2023-2024学年新教材高二历史选择性必修1同步课堂高效讲义配套课件（统编版2019）

第六单元　基层治理与社会保障 时空定位 代西方 线索主旨 基层治理　中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行，既保证赋役征发，也维护社会稳定。西欧中古时期的基层治理以庄园和城市为中心，近代以来也一直强调基层自治。 社会保障　中国古代的社会保障主要由政府主导，社会参与。在封建社会后期，宗族及社会公益性组织的作用越来越大。现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系，保证了社会的稳定与发展。中国也逐渐建立起了具有中国特色的社会保障制度。 第17课　中国古代的户籍制度与社会治理 课程标准 1．了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度 2．了解有代表性的基层管理组织 3．知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施 学法指导 1．了解中国古代户籍制度的变迁，从“唯物史观”角度认识赋役征发是中国古代户籍制度的首要目的 2．了解中国古代有代表性的基层管理组织，从“历史解释”角度认识古代基层管理的特点 3．知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施，从“唯物史观”角度认识其对维护统治的重要性 课 时 精 练 主 题 探 究 课 堂 小 结 随 堂 演 练 新 知 导 学 读 史 思 辨 内 容 索 引 新　知　导　学 索引 1．战国时期：国家大规模__________，制定户籍。 知识点一　历代户籍制度演变 走进教材 编排民户 ◎概念阐释——编户制度 编户制度是把民户按年龄、性别、土地财产等情况，详细登记在户籍上，编户农民要担负田租、算赋和口赋、更赋、徭役和兵役等。既是行政管理制度，又是赋税制度。 2．秦朝：实行__________制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 3．汉朝 (1)______主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 (2)____是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“__________”。 (3)政府为掌握人口数，也会______进行人口调查。 (4)东汉末年，户籍______。 4．隋朝：命州县官“__________”，重新核定户籍，严防不实。 分类登记 丞相 户 编户齐民 定期 散乱 大索貌阅 ◎概念阐释——“大索貌阅” “大索貌阅”是隋朝推行的一项用以整顿户籍和赋役的措施。所谓“大索”就是清点户口，并登记姓名、出生年月和相貌；所谓“貌阅”，则是将百姓与户籍上描述的外貌一一核对。“大索貌阅”的实行既增加了国家赋税收入，还打击了豪强地主，加强了中央集权，同时减轻了民众的赋税负担。 5．唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍____年一造。 6．宋朝：户籍分主户与客户。主户指拥有______、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的______。 7．元朝：按职业划分户口类型，统称“__________”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 8．明朝 (1)继承了元朝以______定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。 (2)以“里甲制”为基础编造“______”，详列各户人口、田土、房屋。 三 土地 佃户 诸色户计 职业 黄册 ◎概念阐释——黄册 黄册是明代国家为核实户口、征调赋役而制成的户口版籍，黄册以户为单位，详细登载乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产，并按从事职业，划定户籍，主要分为民、军、匠三大类。 9．清朝 (1)普通户籍基本沿袭明制，户籍管理相对松弛。 (2)清前期，赋役实行固定丁银、__________后，户籍的作用大为削弱。 (3)______年间，户籍永停编审，此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。 摊丁入亩 乾隆 社会情境——汉代的户籍制度 1．1983年，湖北江陵出土了汉初竹简《二年律令》，其中《户律》详细地规定了要通过“自占”(申报)与“案比”(复查)的方式对当时的人口进行编户造籍，并规定了严惩“自占”时的假报、虚报行为。 思考：汉初政府这一规定的目的是什么？ 提示：汉朝政府要对国家实际控制的户口进行逐一核实，其目的在于扩大国家的统治基础。 启思助学 吃透教材 2．阅读教材第一目中插图“明嘉靖严州府遂安县黄册原本” 。 思考：明朝政府为什么要编审“黄册”？ 提示：“黄册”就是户籍册，它是政府征收赋役的依据。 社会情境——明朝“十家牌法” 3．明朝王守仁曾推行十家牌法：十家总编为一牌，开列各户姓名，每日沿门按牌察看动静，发现有面生可疑之人，就向官府举报。 思考：这一措施的实施有何影响？ 提示：有利于维持地方治安，使保甲制度逐渐走向成熟和完善。 1．基层组织：____是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织。 (1)秦汉：县下设乡和里。后代沿袭这种______制度，稍有变化。 ①乡设三老， 掌______；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设______。