第7课 近代以来中国的官员选拔与管理（教学课件）--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第二单元官员的选拔与管理 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 公务员招录考试 多菜电在观看泰课件时电 情境·思考 程争止压学线享，请美 民所有好灯周，重南打丹 了K零观看： 年份 招录人数 报考人数 最高竞争比 2020 24128 1395845 2315:1 2019 14537 1353478 4040:1 2018 28533 1564153 2666:1 为什么现代很多人争相报考公务员？现代公务员制度 与科举制度有何关系？ 课标要求 知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响 素养目标 1.了解晚清政府在民族危机下对近代官僚制度的变革，从“历史解释” 角度理解晚清官制改革对近代文官制度的奠基作用 2.分析中国近代文官制度的相关史料，从“史料实证”角度认识中国近 代文官制度的特点及历史意义 3.结合西方近代文官制度的内容和特点，分析其对中国现代公务员制度 的影响 探究导学 体会课堂探究的乐趣， 汲取新知识的营养， 让我们一起走进课堂吧！ 一、晚清选官制度的变革 1.背景 (1)晚清时期，在新的时代条件下，科举制度受到很大冲击。 (2)西学的传播和洋务运动的开展。 巍科进士，翰苑清才，而竟不知司马迁、范仲淹 官報 为何代人，汉祖、唐宗为何朝帝者，若问以亚非 之舆地、欧美之政学，张口瞪目，不知何语矣。 —1898年康有为《请奏八 股试帖楷法试士改用策论折》 【情境探究】根据史料，指出清末废除科举制度的历史背景。 (时空观念) “科举不停，学校不广，士心既莫能坚定，民智复无由大开，求其进 化日新也难矣。故欲补救时艰，必自推广学校始，而欲推广学校，必自先 停科举始。” 张之洞《张文襄公全集·奏稿》 民族危机日益加深；西学的传播和影响；近代工业发展， 社会需要大批新式人才；清政府面临统治危机，以教育改 革（新政）笼络民心；八股取士的僵化等。 2.过程 (1)1898年戊戌变法：加设经济特科，选拔经时济变之才；废八股，改试 策论，以时务策命题。变法失败后，所有考试悉照旧制。 (2)1901年，清政府实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、 县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 (3)1905年，光绪帝诏准立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡试、会 科举鼎盛 试一律停止，科举制度被废除。 科举完善 科举发展 科举创立 科举废除 唐 蓊 霸 朝 晚 3.内容 (1)改革传统选官制度：进行官制改革， 1905年10月15闻 裁减冗署冗官，瓦解传统的六部建制。 下诏停止科考，士心散涣，世变 (2)更新部分选官制度 至此，殊可畏惧。 ①学堂选官制度 1905年10月23闻 a.建立：1904年初，清政府颁布《奏定 学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制 欲图他业以谋生，则又无业可 度正式设立。 托，将如之何？ —刘大鹏：《退想斋日记》 b.内容：自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五 等，一般中等以上者获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学。奖 励出身可分为翰林、进士、举人、贡生、生员五级，依据各级不同情形， 分别由官府予以选录。 ②留学毕业生选官制度：规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果 分最优、优、中等三等，分别赐予进士、举人、拔贡出身，再分配相应 官职。 【情境探究】根据史料并结合所学知识，概括清末官制改革的主要特点并 对其进行简要评价。 (历史解释、唯物史观) 1906年载泽等上折，现在议院遽难成立，先从行政、司法厘定，当采（英国) 君主立宪国制度，以仰合大权统于朝廷的谕旨。1911年，清政府设立立宪责任 内阁，在内阁所有13名成员中，满族共九人，且七人为皇族。清政府还通过机 构改革，调整了行政格局，形成新1旧11个部。美国学者陈锦江曾指出：“（清政 府)对新部的要求是很明确的，即肯定中央政府的指挥权威。” 特点：吸收借鉴近代西方资产阶级的民主政治；不断加强中央政府的集权； 依然维护满洲贵族的利益。 评价：清末官制改革是清政府政治改革的重要尝试，一定程度上推动了中国 近代政治民主化的发展进程；但清末官制改革进一步激化了清王朝内部的矛 盾，间接地推动了辛亥革命的发生，是导致清王朝走向灭亡的重要原因。