第一单元 政治制度(单元整合）（教学课件）-【上好课】高二历史同步高效课堂（统编版选必1）

《国家制度和社会治理》 第一单元 政治制度 1 单元导言 国家是社会发展到一定阶段的产物，又是凌驾于社会之上的公共权力，社会治理是国家的基本职能。人类自进入文明社会以来，各国都是通过以某种特定的权力分配、机构设置和运行为特征的政治体制来实现社会治理的。 东西方的政治体制都经历了漫长曲折的发展过程，大体上说，贵族制、君主制、民主和共和制是集中主要形式。 每个国家的政治体制都有其独特性,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。 通过本单元的学习，了解中国古代政治制度的发展演变；了解宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治制度的演变脉络；了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 时空坐标 时空坐标 知识体系 1．先秦时期的政治制度。 (1)夏朝：以王位世袭制代替了禅让制。 (2)商朝：实行内外服制，有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官员。 (3)西周：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 ①分封制。 天子地位 周天子是国家最高统治者，控制着镐京和东都洛邑附近的王畿地区 分封对象 同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 诸侯权利 分封大夫卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等级分封序列 享有受封土地上的统治权 诸侯义务 服从周天子的政令，承担对周王室的义务 知识点一 中国古代政治制度的形成与发展 知识梳理 ②宗法制：核心是嫡长子继承制。 (4)原始民主传统。 ①君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。 ②国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见，国人也可通过舆论来影响朝政。 ③原始民主传统在春秋各国政治中仍然有一定的影响。 (5)春秋战国时期。 ①宗法血缘关系瓦解，贵族等级分封制开始解体。 ②君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 早期政治制度特点 ①政治权力和血缘关系相结合，家国一体； ②等级鲜明,等级森严; ③原始民主具有约束力，最高统治者尚未实现中央集权； ④王权具有神秘色彩。 庶民 士 ﹝卿﹞大夫 诸侯 天子 分封制是较内外服制更进一步的政治制度， 诸侯虽享有封地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务。 2．秦朝的政治制度 (1)皇帝制度：一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 (2)三公九卿制。 丞相 百官之长，秉承皇帝旨意，统领众官，丞相府是行政中枢所在 太尉 最高武官，掌军事 御史大夫 副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，又是最高监察官 九卿 下设若干部门，处理具体事务 (3)郡县制：秦朝地方行政机构分为郡和县两级，郡县主要官吏都由中央直接任命。 (4)文书制度：各级官僚机构以文书行政，建立邮传为中心的文书传送系统。 西汉 (发展) 汉初，汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制；汉武帝重用身边的侍从、秘书等，建立“中朝”，削弱相权 隋唐 (完善) 三省六部制(程序性分权)；中书、门下和尚书三省长官均为宰相。 评价：①三省之间分工明确，效率提高；②完整的相权被分割，利于加强皇权；③标志着中国古代官制的成熟 3．两汉至明清时期政治制度的演变。 (1)中央行政机构。 宋朝 (加强) 二府三司制(事务性分权)；中书门下、枢密院分掌行政和军事，三司专掌财政，增设参知政事为副相，分割相权 元朝 (加强) 中书省是最高行政机关，其长官行使宰相职权；枢密院为最高军事机构 明朝 (强化) 明太祖废除宰相，设置殿阁大学士协助处理政务；明成祖时，设立内阁，内阁大学士开始参与军国大事的商讨 清朝 (顶峰) 清初军国大事由议政王大臣会议处理；康熙时，设置南书房；雍正年间，设军机处，君主专制制度发展到顶峰 指出下列中央机构示意图各自的朝代，说出你判断的理由。 ①秦：三公；②西汉：中朝；③东汉：尚书台；④隋唐：三省制；⑤宋：二府三司；⑥元：中书一省制；⑦明：废相设阁；⑧清：军机处； 拓展小结：汉唐以来中枢权力体系的演变特点 皇权不断强化，相权不断被削弱 内朝官向外朝官转化 宰相职位的设置由实位转向虚位 宰相权力不断分化，由独相向群相转变 宰相制度沿着相权的步步被削弱、皇权的逐渐强化这根主线发展演变（君主主要通过重用亲信架空相权和分化相权两种手段实现权力集中） 内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构 由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩 宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权后效率低下的弊端 (2)地方行政制度。 两汉 ①沿袭秦朝的郡、县二级制，还包括王国和侯国；②东