第3课 秦统一多民族封建国家的建立【教学设计】--2023-2024学年高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

秦统一多民族封建国家的建立 ——以郡县制为中心的考察 教学设计 课程内容标准与教学重难点 课程内容标准：认识秦朝统一多民族封建国家建立在中国历史上的意义，以及秦朝崩溃的原因。 重点：秦统一多民族封建国家建立的历史意义 难点：秦王朝创立中央集权制度的原因和内容 教材内容分析与课堂立意 本课是第一单元的第三课，上承第二课“诸侯纷争与变法运动”，下启第四课“西汉与东汉——统一多民族封建国家的建立”。第一单元的主题为“中华文明的起源与早期国家”，本单元所聚焦内容是，自中华文明起源以来，早期中国社会的不断进步。而第三课居于其中非常关键的一环，延续八百余年的西周治理体系在经历春秋战国时期的社会大变革之后瓦解，取而代之的是秦建立的统一多民族封建国家。这一国家形态及秦朝的诸多制度都为后世长期沿用，秦朝的开创具有首事之功。但秦朝作为第一个统一多民族封建国家，其治理经验有待积累，出现了较多治理失当之处，国家体制也并未成熟，故而其二世而亡。而汉朝在沿用秦朝政治制度、吸取秦朝治理经验的基础之上，对统一多民族国家进行了巩固。 本课下设三个子目，分别为“秦的统一”、“秦朝的暴政”与“秦末农民起义与秦的速亡”。第一目中的秦既指秦国又指秦朝，秦的统一则包含三个层次的内容：其一，军事统一，包括统一六国与南征北战以奠定疆域；其二，政治统一，秦朝通过皇帝制度、三公九卿制与郡县制的设置，将地方权力集中于中央，中央权力集中于皇帝，建立起了专制主义中央集权制度；其三，思想文化的统一，其中包括各种巩固统一的措施。第二目介绍了秦始皇与秦二世的治理失当，第三目则讲解了陈胜吴广起义、秦朝灭亡与楚汉之争。与本课的课程内容标准设置一致，三子目之间存在有辩证的逻辑关系，第一目集中反映的是秦朝完成统一大业、开创各项政治制度的伟大成就，第二目与第三目则共同反映了秦朝的暴政与溃败，有利于学生从正反两面认识秦朝的历史地位。且第二目与第三目之间存在因果关系，正是因为秦朝治理措施存在种种失当，才导致秦末农民起义与其二世而亡的命运。 经由对上述内容的分析，笔者在讲解此课时，选择以制度史作为切入点，以郡县制为中心进行考察。郡县制是秦朝的地方行政制度，其对下辐射，与编户齐民、什伍连坐制、乡里亭等基层组织的设置相结合，大大强化了秦朝对基层的控制力度，使地方权力有效地收归中央，秦朝得以充分集中、调动、支配全国的人力物力，四处征伐以奠定疆域，集结民力以修筑长城。秦朝的郡县制还有对上集权的作用，郡县官员由中央任命，需服从于中央，与三公九卿制与皇帝制度相配合，实现了地方权力集中至中央、中央权力集中于皇帝，是专制主义中央集权制度中不可或缺的一环。秦国县制的确立为秦朝郡县制的推行提供了政策雏形。县制的确立是商鞅变法中的一项重要内容，与其其他措施共同促进了秦国的富国强兵，为其统一六国奠定基础。但在秦朝郡县制推行的过程中，秦统治者急于求成，郡县制的推行超出了分封制影响较大的关东六国民众的接受范围，郡县制并未深入人心，且成为了秦朝关东政策失败的重要一面。不仅如此，在秦朝的郡县制得以集中全国资源的情况下，秦的统治者却未能做到体恤民力，秦时百姓徭役繁重，且受严刑峻法限制，最终秦末农民起义爆发。首义的陈胜以“张楚”为旗号，引发了六国贵族的复国运动，后来成为天下盟主的项羽更是广封诸侯王，郡县制一时被诸侯广立的局面取代，分封制的影响之大在此显现。此后历朝历代中，地方行政体制的层级虽屡有变革，乃至数次出现了分封的余影（如汉朝郡国并行制，明朝广立藩王），但郡县始终是地方重要的行政单位。郡县制为后世沿用折射出秦统一多民族封建国家创立的制度具有强大的生命力与其凝练的政治智慧，而郡县制推行过程中存在的弊端及其与秦亡的重要联系又为我们吸取秦朝教训、以史为鉴提供了重要的历史视角。 故而，笔者将本课课题确定为“秦统一多民族封建国家的建立——以郡县制为中心的考察”，尔后分四部分进行讲解：第一部分为“应用于秦国——一统之重要条件”，讲解春秋战国时期郡县的起源，秦国确立县制的过程，商鞅变法与秦统一六国的历史背景；第二部分为“推广于秦朝——秦政之重要构件”，讲解秦初关于郡县制与分封制的论辩，秦朝郡县制的特点，秦朝郡县制对下扩散、对上集权的作用并在此过程中介绍皇帝制度、三公九卿制、乡里亭等基层组织的设置，秦朝的历史成就与暴政；第三部分为“崩溃于秦末——封建之余影犹现”，将介绍秦末农民起义与楚汉之争；第四部分为“沿用于后世——政治之宝贵遗产”，将介绍后世行政制度中郡县制的地位，以此帮助学生感悟秦统一多民族封建国家建立的历史意义。 教学目标 1. 通过教材阅读与教师讲授，使学生理解秦郡县制的发展演变过程及其对秦统一六国的重要作用，同时了解秦统一六国的历史背景（历史解释·水平1）；通过出示秦灭六国形势图与教师讲解，使学生了解秦统一六国的历史进程（