9.1 科学立法 9.2 严格执法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

全面依法治国的 基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 第九课 在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 前提 关键 保障 基础 人大 政府 法院、检察院 公民 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.1 科学立法 2023年新高考一轮复习 科学立法的内涵 一 科学立法的内涵是什么？ 原则/标准是什么？ 2.内涵： 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 科学立法的核心 注意： 有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”； 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 一、科学立法的内涵 科学立法的关键 1.原因： 全面依法治国必须坚持科学立法。 3.科学立法的原则/要求（P98） 体现我国国家性质，顺应时代要求。推动国家发展进步，保障人民各项权利 立法的方向 要符合国情和实际，规范权力与责任、权利与义务 立法的实效 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。 立法的方法 要在党的领导下，把握立法方向 才能立良善之法 形成符合国家发展目标的法律体系 （1） （2） （3） 一、科学立法的内涵 3.科学立法的原则 立法的方向 一、科学立法的内涵 （1）体现我国国家性质，顺应时代要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 要在党的领导下，把握立法方向 如：《生物安全法》保障的是人民群众的生命健康权 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 （最高立法权） 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府法规 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 知识拓展：我国有立法权的国家机关 注意：立法机关≠有立法权的机关 全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关 立法机关 授权立法 注意： 1.人大在立法中发挥主导作用 2.我国立法体制：坚持中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持 民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关要依法行使好各层级的立法权。 3.从法律效力高低看：法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规。 4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。 3.科学立法的原则 立法的实效 一、科学立法的内涵 （2）要符合国情和实际 要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权利与责任，合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，使法律符合社会发展需求。 科学立法必须从实际出发，同时推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规。 材料：刑法最新修改内容——刑法修正案（十一） 最高法强调要贯彻实施好刑法修正案（十一）准确适用关于低龄未成年人犯罪、妨害传染病防治、非法从事人类基因编辑和克隆胚胎、规制金融市场乱象、打击药品“黑作坊”、高空抛物、抢公交车方向盘、“冒名顶替上大学”、侵犯知识产权等新规定，增强人民群众安全感。 3.科学立法的原则 立法的方法 一、科学立法的内涵 （3）遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 我国的立法程序（包括4个阶段）： ① 法律议案的提出：全国人大代表30名以上联名 ② 法律议案的审议 ：全国人大专门委员会的审议和全国人大全体会议的审议两个阶段 ③ 法律议案的表决：法律由全国人民代表大会的全体代表的半数通过，宪法的修改则由全国人民代表大会的全体代表的2/3以上的多数通过 ④ 法律的公布：是立法的最后一道程序。经全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布 推进科学立法 二 措施、要求（怎么做）/ 如何提高立法质量 2014年10月 2020年5月22日 2020年全国两会期间 2020年5月28日 2016年6月 2018年8月 党的十八届四中全会决定编纂民法典 各分编草案提请全国人大常委会审议 民法总则草案首次提请全国人大常委