5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

第二单元 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 中国共产党领导 的多党合作和政 治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 决定 第二单元 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 第一框 人民代表大会：我国的国家政权机关 2 人民行使国家权力的机关 01 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 3 思考： 在地域辽阔、人口众多的中国，人民如何行使国家权力? 在我国，人民是国家和社会的主人，国家的一切权力属于人民 （一）人民如何行使国家权力？ 1.人民行使国家权力的机关： 一、人民行使国家权力的机关 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级权力机关 地位 作用 全国国家机关中处于最高地位 在本行政区内的国家机关中处于最高地位 职权 最高立法权、 最高决定权、 最高任免权、 最高监督权 立法权（地方性法规,省和设区的市有） 决定权 任免权 监督权 常设机关 全国人大常务委员会 地方各级人大常委会（乡镇一级不设常委会) 我国国家权力机关的完整体系 注意：省人大、自治区人大、直辖市人大授权立法， 制定地方性法规，但不是立法机关 （我国的立法机关是全国人大及其常委会） 2.人民行使国家权力的方式： 在我国人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 注意： 1.人民间接行使国家权力。 2.人大代表直接行使国家权力。 3.人民代表大会统一行使国家权力。 4.其他国家机关具体行使国家权力。 注：由谁产生，对谁负责，受谁监督 思考：我国为什么人民不是直接行使国家权力？ 在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由人民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。 当今世界上绝大部分国家实行间接民主。 直接民主：全体公民直接管理或决定国家的公共事务。 间接民主：采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务。 注意：◆我国是代议制民主。即人大代表代表人民直接行使国家权力，并非每个公民直接行使国家权力。人大代表对人民负责，受人民监督 思考： 全国人民代表大会的地位和职权是什么？ 一、人民行使国家权力的机关 一、人民行使国家权力的机关 （二）全国人民代表大会 1.性质： 2.地位： 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国主席 国务院 中央军事委员会 最高人民检察院 最高人民法院 国家监察委员会 （最高权力机关） （最高权力机关的常设机关） （国家元首） （最高行政机关） （最高军事机关） （最高审判机关） （最高法律监督机关） （最高监察机关） 最高国家权力机关 在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 10 【注意】人大与其他国家机关的可以概括为： ①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； ②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； ③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。 ④最高国家权力机关≠国家权力机关 最高国家权力机关：全国人民代表大会 国家权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成的人民代表大会。 ⑤国家权力机关≠国家立法机关 权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成的人民代表大会。 立法机关：全国人大及其常务委员会 立法权 决定权 任免权 监督权 即法律的（立、改、废）权力。 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项、大政方针、规划通过的权力。 对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”工作的权力。 3.全国人民代表大会的主要职权： 最高立法权 法律的立、改、废 立法机关（唯一）：全国人大及其常委会。 有立法权不一定就是立法机关。 了解：国家立法权：全国人大及其常委会（立法机关）行使。地方立法：（授权立法） 在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会——制定地方性法规 最高决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行