第六单元　基层治理与社会保障 第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障-【南方凤凰台·5A新学案】2023-2024学年新教材高中历史选择性必修1统编版2019（课件）

第六单元 基层治理与社会保障 第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 高考总复习 一轮复习导学案 · 数学（提高版） 选择性必修1 　南方凤凰台　5A新学案 · 历史 RJ 1 课 标 呈 现 教材要点 课程标准 1. 西方主要国家基层治理的历史与特点 2. 现代社会保障制度的建立与发展 1. 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来 2. 了解现代社会保障制度的产生及其实行情况 南方凤凰台 · 5A新学案 历史·选择性必修1 2 时 空 坐 标 南方凤凰台 · 5A新学案 历史·选择性必修1 3 自学梳理 1. 古希腊时期：基层治理依靠______进行。村社实行自治，__________是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 2. 西欧封建社会 (1) ______是主要的基层单位。 (2) 10—11世纪，______里的手工业者和商人组成行会或商会，其上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 (3) __________在基层治理中发挥了重要作用。 知识点一　西方主要国家基层治理的历史与特点 村社 村社大会 庄园 城市 基督教会 自学梳理 3. 近代 (1) 背景：近代__________产生和社会经济的发展。 (2) 表现 ①英国在1835年颁布法律，确立了英国近代________制度。 ②美国建国后，基本保持了__________的传统，______是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 ③法国大革命后，形成了以__________为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由______产生，市长同时对__________和本地选民负责。 民族国家 自治市 地方自治 乡镇 自治市镇 普选 中央政府 自学梳理 4. 二战后 (1) 表现 ①______成为基层自治的主要方式。 ②社区在政府不同程度的管理和组织下，实行______自我管理。 ③社区不仅提供各项服务，还参与相关的______________、土地政策等地方政府的决策。 (2) 作用：缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。 社区 居民 城市规划 自学梳理 5. 20世纪80年代以后 (1) 更加强调______、社区和非政府组织的共同作用。 (2) ______承担了更多的政府功能。 (3) 公众、________和私人部门提供了越来越多的公共服务，使得基层治理的效率更高、成本更低。 政府 社区 志愿者 自学梳理 西方国家社区管理的三种模式 根据社区自治和政府管理程度的差别，社区大致可以分为三种模式 ①自治型管理模式。自治型管理模式下政府与社区行为相对分离，政府主要职能为协调以及提供保障。 ②行政型管理模式。这种模式下主要是政府行为，与社区行为结合较为紧密。 ③混合型管理模式。这种模式是自治型与行政型的综合。 视野拓展 自学梳理 1. 西方国家 (1) 建立与发展 ①17世纪初，英国颁布《________》。此后，欧洲各国纷纷建立济贫制度。 ②19世纪80年代，______初步建立社会保障制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。 ③1935年，美国颁布《____________》，标志着美国现代社会保障制度最终确立。 ④二战后，英国率先构建了__________体系，基本实现了__________，大大推动了社会保障制度的发展。 ⑤此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等国家和澳大利亚等国都建成了________，社会保障制度基本建立。 知识点二　现代社会保障制度的建立与发展 济贫法 德国 社会保障法 社会保障 全民覆盖 福利国家 自学梳理 (2) 评价 ①积极：它是资本主义社会________发展到一定阶段的产物；改善了广大人民群众的生活，缓和了__________，有利于经济发展。 ②消极：过度的社会保障，加重了国家______负担；容易助长懒惰行为。 2. 现代中国 (1) 1951年2月政务院发布的《中华人民共和国__________条例》是新中国制定的第一部社会保险法规。 (2) 改革开放后，我国的社会保障制度也日趋成熟，取得了重要进展，保障水平稳步提高。 生产力 社会矛盾 财政 劳动保险 自学梳理 重难探究 12 视角1　中古西欧的基层治理 史料一　庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细。在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 (1) 根据史料一说明中世纪基层治理的第一种主要方式是什么。 答案：庄园。管理者：庄园主或管家；职能：组织生产，征收地租，主持庄园法庭的审判，裁决纠纷。 重难探究1