内容正文:
全面推进依法治国的基本要求
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
前提
关键
重点
基础
人大
政府
法院、检察院
公民
这四个方面密切联系,相辅相成,缺一不可。
新课导入
第三单元 全面依法治国
第九课 全面推进依法治国的基本要求
第二框 严格执法
SHANQIU
01
严格执法内涵
课标要求 搜集材料,阐述严格执法的基本要求。
核
心
素
养 【政治认同】结合具体案例,明确严格执法的内涵,阐明严格执法对于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府的重要意义,增强对法治政府的认同感。
【科学精神】了解我国严格执法取得的成就,同时看到需要改进的地方,运用辩证的思维看待执法活动。
【法治意识】了解执法机关必须严格执法、规范执法、公正执法和文明执法,树立法治意识和法治思维。
【公共参与】监督执法机关的执法工作,坚定尊法学法守法用法的信念。
教学重点
1、严格执法的内涵;
2、严格执法的意义;
3、严格执法的要求。
教学难点
推进严格执法的要求。
案例二:
某市政府为奖励纳税大户,宣布该市企业凡是纳税额超过50万者,其法人代表若发生违反交通规则的行为,可免予追究责任。
议学思考:
执法部门作出决定的理由正当吗?说说你的看法?
案例一:
8月6日《人民日报》以《涉县交通运管鸡蛋挑骨头乱罚款,想法多少就罚多少》披露了涉县境内一运管过度执法,指着车上破了几个洞的篷布说是抛洒,张口就要罚款500元,司机好说歹说罚款降为200元。
议学情景
一、严格执法的内涵
1、严格执法的内涵
严格执法,就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
2、严格执法的主体
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
※行政机关通常简称“政府”,代表国家依法行使行政权,是国家权力机关的执行机关,也是国家机构的重要组成部分。
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(1)履行政府职能的主体必须是各级政府及其组成部门;
(2)其他国家机关如人大、人民法院、人民检察院履行的是其他国家机关职能,不是履行政府职能。
(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。
【思考】哪些国家机关才能履行政府职能?
(1)广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。
(2)狭义的执法是指法的执行,国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员,在行使行政管理权的过程中,依照法定的职权和程序,贯彻实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关,就是狭义上使用执法的。
主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。
(3)在现代社会,国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关,后者制定的法律,法规主要由前者贯彻、执行、付诸实践。
知识拓展——关于执法和执法机关
法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。
盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行。
(明)张居正
(唐)王勃
法律一经订立,凡有违犯者,必须实施惩治命令;一经发出只有坚持执行,而不能违反。
困难的不在于制定法律,而在于立法之后就一定要执行。
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。
疫情期间,河南公安机关以涉疫涉企、扰乱市场秩序、涉野生动物、干扰扶贫和坑农害农等为重点,严厉打击15类违法犯罪,共侦办各类涉疫案件6757起,其中,侦破涉疫情电信网络诈骗案件829起、制售假劣口罩等防护物资案件201起,坚决维护人民的生命财产安全。
严格执法是疫情防疫战得以顺利展开的重要保障!
3、严格执法的意义
(1)严格执法,有助于捍卫法律的权威和尊严。
②政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
一、严格执法的内涵
①如果有了法律而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。
(对法律)
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人民渴望社会公平正义
各类检查
校车安全检查
食品安全检查
学校实验室检查
建筑安全检查
3、严格执法的意义
(2)严格执法,有助于实现社会公平正义
政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
一、严格执法的内涵
(对社会)
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3、严格执法的意义
法学家耶林说:“世上不法之事,莫过于执法之人自己破坏法律。法律的看守人变成法律的杀人犯,犹如医生毒死病人,监护人绞杀被监护人。”政府的执法行为和执法效果事关政府的公共形象,更关乎整个社会法治意识的培育与养成。从某种意义上甚至可以说,政府的执法水平在很大程度上代表着和影响着社会的法治水平。
从中可以看出坚持严格执法对政府有何意义?