内容正文:
第八课 主要的国际组织
第一框 日益重要的国际组织
课标要求
素养目标
阐释国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色
1.政治认同:认同国际组织在国际社会中发挥的积极作用
2.科学精神:区分不同类型的国际组织,了解国际组织的作用
3.法治意识:遵守国际法规则,按照《联合国宪章》的宗旨和原则处理国际问题
[对应学生用书P90]
知识点一 国际组织的分类与机构
1.含义:国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
2.地位:主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员。
3.分类
划分标准
类型
主要特点
成员性质
政府间国际组织
成员是主权国家或地区的政府
非政府间国际组织
成员主要是团体或个人
地理范围
世界性国际组织
向全世界开放
区域性国际组织
成员限于某一特定的地域范围
职能范围
一般性国际组织
职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性国际组织
具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
4.机构
(1)大会:一般来说,全体成员参加的大会是议事和决策机构,享有广泛的权力,包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。
(2)执行机构:大会休会期间,部分成员组成执行机构,执行相关的决议,履行各项职能。
(3)秘书处:负责处理日常事务,为其他机构提供服务。
(4)司法机构:有些国际组织还设有司法机构,解决成员间的矛盾、纠纷。
知识点二 国际组织的产生及作用
1.国际组织的主要特征
国际性
国际组织是国家、地区之间的组织,两个以上国家、地区的政府、团体或个人才能建立国际组织
目的性
国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则,也是其在国际社会存在的意义所在
组织性
国际组织设有多层次的机构来开展活动,以实现其宗旨。其常设性机构负责处理日常事务
自主性
国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上,国际组织自主开展活动,独立运作,其决议具有某种强制力
2.产生:国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。国际组织的出现,适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。
3.发展:第二次世界大战后国际组织迅猛发展,适应了新科技革命带来的经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势,体现了对全人类面临的共同课题的关注。
4.作用
(1)积极作用:国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。
(2)局限性:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
◆易混点睛
正确区分主权国家和国际组织在国际社会中的地位
(1)主权国家是国际社会的基本成员,是国际社会的基石。
(2)国际组织不能凌驾于主权国家之上,它是国际社会的重要成员而非基本成员。
(3)国际组织在处理各种国际性问题上发挥重要作用,是当今国际社会日益重要的行为主体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。
◆易错点拨
依据不同的标准,国际组织可分为不同类型,但这并不意味着同一个国际组织只能依据一种标准进行划分,例如,世界贸易组织按照成员性质划分,是政府间国际组织;按照地理范围划分,是世界性国际组织;按照职能范围划分,是专门性国际组织。
◆辨别区分
国家和国际组织
(1)国家拥有主权,国际组织不拥有主权。
(2)国家的权利能力和行为能力是国家本身所具有的。而国际组织成立的依据是成员之间签订的条约 ,国际组织的权利能力和行为能力来自成员国的授权。
(3)国际组织不需要拥有领土和人口。
◆易错点拨
正确认识国际组织的作用
谈到国际组织的作用,有两种极端的看法,一种认为国际组织意味着世界政府将要出现,一种认为国际组织只是国家进行利益争夺的遮羞布。实际上虽然国际组织参与国际事务受诸多因素制约,但其在国家交流与合作中的作用越来越突出。
1.联合国是世界性、政府间、专门性的国际组织。
我的思考辨析:( × )联合国是世界性、政府间、一般性的国际组织。
2.国际组织指的是若干国家的政府经协商联合建立的临时性组织。
我的思考辨析:( × )国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
3.国际组织是国际社会的基石。
我的思考辨析:( × )主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员。
4.国际组织始终促进世界和平与发展。
我的思考辨析:( × )国际组织参