第一单元 第一课 第二框 国家的政权组织形式（Word教参）-【优化指导】2023-2024学年新教材高中政治选择性必修1当代国际政治与经济（统编版2019）

第二框　国家的政权组织形式 课标要求 素养目标 理解国家管理形式的多样性 1.政治认同：坚定坚持人民代表大会制度的自信 2.科学精神：理解人民代表大会制度的科学内涵、地位和优越性；辨别民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制 [对应学生用书P7] 知识点一 人民代表大会制 1.地位 (1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 (2)作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 (3)它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 2.产生 (1)人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 (2)人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 3.优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 4.要求：我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。 知识点二 民主共和制和君主立宪制 1.划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。 2.民主共和制 (1)实质：遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 (2)表现：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 (3)作用 ①虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 ②在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 ③一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 3.君主立宪制 (1)主要表现：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。 (2)作用：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但是，在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 知识点三 议会制和总统制 1.划分标准：立法机关与行政机关的关系。 2.议会制(又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制) (1)政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 (2)政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 (3)政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 (4)当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 3.总统制 (1)总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 (2)总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。 (3)总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 ◆图示记忆 人民行使国家权力 ◆视野拓展 英国是最早实行议会君主制的国家。第二次世界大战后，西班牙、荷兰、比利时、卢森堡、挪威、瑞典、丹麦、日本、柬埔寨等也实行了君主立宪制。 ◆知识拓展 两院制 (1)两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。英国称为上院(贵族院)和下院(平民院)；美国、日本叫参议院和众议院；法国叫参议院和国民议会；荷兰叫一院和二院，等等。 (2)两院都享有立法和监督行政的权力，上议院通常较下议院更为保守。 ◆知识拓展 半总统制 (1)总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。 (2)政府首脑由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。 (3)半总统制既有总统制的特征，又有议会制的特征。 ◆易混点睛 在总统制国家，总统既是国家元首，又是政府首脑，总统直接行使国家最高行政权力。在议会共和制国家，总统只是象征性职位，真正行使行政职权的是政府首脑。在半总统制国家，总统与总理共同行使行政权，但总统的权力普遍较总理大。 1.在美国，总统要对选民和国会负责。 我的思考辨析：(　　×　　)美国实行总统制，总统只对选民负责，不对国会负责。 2.英国首相由选民选举产生，作为国家元首，英国首相有义务维护本国利益。 我的思考辨析：(　　×　　)英国首相作为政府首脑，由议会选举产生，英国的国家元首是国王。 3.在法国，议会作为最高权力机关监督政府工作。 我的思考辨析：(　　×　　)法国实行半总统制，议会只是立法机关，不是最高权力机关。 4.英国实行议会制，法国实行半总统制，因此英法两国