第一单元 第二课 第二框 单一制和复合制（Word教参）-【优化指导】2023-2024学年新教材高中政治选择性必修1当代国际政治与经济（统编版2019）

第二框　单一制和复合制 课标要求 素养目标 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义 1.政治认同：通过认识国家结构的基本形式及影响国家结构的诸多因素，坚定政治认同 2.科学精神：明确国家结构的两种基本形式，认识单一制和复合制国家结构形式的特点 [对应学生用书P23] 知识点一 单一制 1.国家的组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域。 2.中央与地方的关系：在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 3.类型 类型 中央与地方的关系 中央集权型 单一制国家 ①地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务 ②地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制 地方分权型 单一制国家 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务 知识点二 复合制 1.联邦制 (1)组成单位：享有相对主权的完整政治实体。 (2)中央与地方的关系：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 (3)特征：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 2.邦联制 (1)含义：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 (2)特征：邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 3.国家结构形式的影响因素 (1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 (2)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 ◆知识拓展 国家结构形式 (1)国家结构形式是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式。 (2)一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。 (3)国家结构形式决定着中央与地方的关系。 ◆图示记忆 国家形式和国家结构形式 ◆图示记忆 单一制和联邦制的区别 1.在美国，联邦的征税权高于州的征税权。 我的思考辨析：(　　×　　)美国联邦制下，联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力。 2.美国州政府有权干涉联邦政府事务。 我的思考辨析：(　　×　　)联邦整体地位高于州，州政府无权干涉联邦政府事务。 3.人民代表大会制度是我国的国家结构形式。 我的思考辨析：(　　×　　)人民代表大会制度是我国的政权组织形式，我国的国家结构形式是单一制。 4.地方居民依法自主组织地方公共机关，中央不得干涉地方具体事务，这属于复合制国家结构形式。 我的思考辨析：(　　×　　)地方居民依法自主组织地方公共机关，中央不得干涉地方具体事务，这属于地方分权型单一制国家结构形式。 5.联邦制国家的组成单位是享有完整主权的政治实体。 我的思考辨析：(　　×　　)联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 6.在单一制下，地方政权在其权限范围内享有最高权力。 我的思考辨析：(　　×　　)联邦制下，地方政权在其权限范围内享有最高权力；单一制下，中央享有最高权力，地方政权只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 7.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。 我的思考辨析：(　　×　　)联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 8.人口、领土、政权和主权始终是一国选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 我的思考辨析：(　　√　　)人口、领土、政权和主权是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 [对应学生用书P24] 议题一 单一制国家是如何协调中央和地方关系的 2023年1月19日，我国农业农村部办公厅发布《关于建立农药登记信息员联系机制的通知》(以下简称《通知》)。下面是《通知》的部分内容。 各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委)，新疆生产建设兵团农业农村局： 为深入贯彻国务院“放管服”改革要求，优化农药登记管理服务，落实农药登记申请人主体责任，规范农药登记中介代理，做好农药登记申请资料提交和审批信息反馈有效衔接，切实提升农药登记管理服务的精准性、科学性和公平性， 我部拟建立农药登记信息员联系机制。 …… 各省(自治区、直辖市)农业农村部门要明确专门机构和人员，加强日常管理和服务，不断提高农药登记信息员的业务能力…… (1)由通知内容可以看出我国采用的是哪种国家结构形式？ 提示：我国采用的是中央集权型单一制国家结构形式，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权。 (2)从国家结构形式角度分析