第一单元 第1课 中国古代政治制度的形成与发展（Word教参）-【优化指导】2023-2024学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版2019）

第1课　中国古代政治制度的形成与发展 课程 标准 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索 素养 解读 1.了解先秦到秦朝政治体制的发展历程，从“历史解释”角度认识贵族政治向官僚政治转变的历史进步性。 2.通过文献史料了解古代宰相制度的演变历程，从“史料实证”角度认识我国古代中央行政体制变迁的基本规律。 3.了解中国古代地方行政层级管理的变化，从“家国情怀”角度认识分封制、郡县制、行省制、督抚制对统一多民族国家形成与巩固的深远影响 [对应学生用书P2] 一、先秦时期的政治制度 1.夏朝 (1)建立：约公元前2070年，禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。 (2)制度：禹死后，其子启继位，世袭制代替了禅让制。 2.商朝 (1)制度：内外服制，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。 (2)管理：已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 3.西周 (1)分封制 天子地位 天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区 分封对象 同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 诸侯权力 ①在各地建立诸侯国，在国内分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等级分封序列。 ②享有受封土地上的统治权 诸侯义务 服从周天子的政令，承担对周王室的义务 评价 分封制是较内外服制更进一步的政治制度 (2)宗法制：周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。 (3)西周政体的基本特征：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 4.对商周政体的认识 5.春秋战国 (1)春秋时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期，为适应社会变化的需要，各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 阅读课本“思考点”：商朝实行内外服制，西周推行贵族等级分封制，你认为两者有哪些相同和不同之处？ 提示： 比较对象 内外服制 贵族等级分封制 异 概念 不同 内服是指商王有能力直接控制的王畿地区，外服是指臣服于商王，但是商王没有能力直接控制的边疆夷族和附属的诸侯 贵族等级分封制是在保证王室强大的条件下，将宗族姻亲等分封到各地，广建子国，用以巩固其统治的一种统治制度 统辖 力度 不同 “内外服制”和中央与地方关系有类似之处，但又有不同。商王与部族之间是被迫的臣服关系 贵族等级分封制下各诸侯国必须服从周王的命令，重要官职的任免要呈报周王批准 相同 (1)目的都是巩固王朝的统治。 (2)由于附属国、诸侯国权力太大，商王、周王对各国的控制并不严密，各部族时常与王室处于交战状态 二、秦朝的政治制度 1.背景：秦的统一结束了长期战争的混乱局面，在全国范围内建立起中央集权的政治制度。 2.内容 皇帝 制度 是秦朝政治制度的核心，丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中 三公 九卿制 三公 丞相 百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官，丞相府是行政中枢所在 三公九卿共同组成中央政府。国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断 太尉 最高武官，掌军事 御史大夫 副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，又是最高监察官 九卿 分掌国家各种政务和皇室事务，九卿下设若干部门，处理具体事务 郡县制 背景 总结春秋战国以来“天下共苦战斗不休”的历史教训 内容 (1)地方行政机构：分为郡、县两级。 (2)地方最高行政机构：郡，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。 (3)县：郡下设县或道，置县令(长)、县丞、县尉。 (4)郡县主要官吏都由中央直接任命 文书传送系统 (1)各级官僚机构以文书推行行政管理。 (2)以邮传为中心，以保障皇帝和中央政令能够传送到全国各地 阅读课本“历史纵横——‘皇帝’名称的由来”，思考：为什么自嬴政开始最高统治者称“皇帝”？ 提示：嬴政认为自己“功过五帝，地广三王”，不更改过去的王号无法表达成功，所以他称“皇帝”以彰显自己完成统一的丰功伟绩。 三、两汉至明清时期政治制度的演变 1.中央行政制度的演变 (1)两汉时期：三公九卿制→中外朝制度 汉承秦制 中央行政制度仍为三公九卿制 中外朝 制度 ①汉武帝为了加强集权，设立中朝，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手里，从而使外朝丞相的权力大大削弱。 ②西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大 尚书台的设立 东汉，刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱 (2)隋唐时期：三省六部制 ①内容 三省 构成 中书省、门下省和尚书省，是由皇帝直接掌控的中枢 职能 中书