第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课程标准：通过本课学习，了解西方主要国家基层治理的特点，了解现代社会保障制度的产生极其实行情况。 一、西方主要国家的基层治理的历史与特点 ★：阅读教材，概括西方主要国家基层治理的演变历程 1、演变历程 时期 基层组织 背景 社会功能 古希腊 近代 中世纪 20c80s 20c80s 二战后 材料：凡父母双方均为公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉…… ——[古希腊]亚里士多德著，日知等译《雅典政制》 思考：古希腊时期基层治理主要机构是什么，有何特点？ 村社里，大事由村社大会集体决定，自由农民身份平等，他们中的成年男子都可以出席村社大会。 这体现了古代希腊社会基层治理中的自治特点。 基层治理单位——村设治理 古希腊时期 一、西方主要国家的基层治理的历史与特点 ：阅读教材，概括西方主要国家基层治理的演变历程 1、演变历程 时期 基层组织 背景 社会功能 古希腊 村社 实行自治，村社大会最高权力机关 小国寡民 近代 中世纪 20c80s 20c80s 二战后 （1）庄园 基层单位：庄园 管理者： 职责：组织生产；征收地租；主持庄园法庭审判 庄园主或管家 特点： ⑴经济上：自给自足。 ⑵政治上：相对独立。拥有自己的法庭，维持社会秩序。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 封建社会时期 （2）城市 为了对付封建主的侵扰，保护辛苦学得的手艺免遭逃亡农奴的竞争，捍卫同行业者的共同利益，也为了垄断本行业生产和经营，避免同行业之间的竞争，城市手工业者按行业组成特殊的团体——行会。 为了确保商业贸易的独占权和其他权益，城市商人也联合起来组建自己的团体——商人公会，简称商会，商会在规范城市商品交易、防止无序的恶性竞争方面发挥了关键作用。 ——孟广林 《世界中世纪史》 欧洲封建社会城市中的基层组织：行会或商会。 　巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治作用之大。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 ①基层单位：行会或商会,由城市里的手工业者和商人组成。 ②职能与职权：规范手工业者和商人的经营活动 ，上层分子把持城市政权,行使城市治理的职责 。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 封建社会时期 （3）基督教会 出 生 在教父主持下接受洗礼 结 婚 由教父主持婚礼 临 终 由教父主持涂香油仪式，以求灵魂能够升入天堂 死 后 葬礼在教堂举行，遗体被葬在教堂附属的墓地 整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒，教会控制着他们的精神生活，它是西欧最大的有组织的力量，基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 封建社会时期 一、西方主要国家的基层治理的历史与特点 ：阅读教材，概括西方主要国家基层治理的演变历程 1、演变历程 时期 基层组织 背景 社会功能 古希腊 村社 实行自治，村社大会最高权力机关 小国寡民 庄园 组织生产、征收地租、解决纠纷； 封君封臣、庄园制 城市 不同程度自治、规范经营活动。 生产力…… 近代 中世纪 20c80s 20c80s 二战后 建国后保持了地方自治的传统。 英国 法国 美国 建立：法国大革命后形成 基层单位：自治市镇 自治权力：市长和市议会普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 基层单位：自治市镇 确立：继承地方自治传统基础上，1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度 自治权力：政府和议会由当地选民选举产生；地方征税自主开支；接受选民监督。 基层单位：乡镇 自治权力：除司法之外的所有公共服务功能。 自治传统浓厚 中央集权影响大 政治：随欧洲民族国家的出现，中央集权加强，教会的权力逐渐被排除在世俗社会治理之外，国家把基层治理纳入政府管理范围；资本主义制度及政治模式的逐渐建立 经济：封建庄园逐渐解体，资本主义农业发展；城市新兴资产阶级打破行会治理模式；工业革命，工业城市的出现 历史因素：基层自治的历史传统。 近代时期 背景： 9 一、西方主要国家的基层治理的历史与特点 ：阅读教材，概括西方主要国家基层治理的演变历程 1、演变历程 时期 基层组织 背景 社会功能 古希腊 村社 实行自治，村社大会最高权力机关 小国寡民 庄园 组织生产、征收地租、解决纠纷； 封君封臣、庄园制 城市 不同程度自治、规范经营