第5课 中国古代官员的选拔与管理课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。各国国家制度和国情不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。 中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段，积累了丰富经验，为人类政治文明做出了重要贡献。 近代西方资本主义国家探索和建立起考试选拔的文官制度，以规避政党更替造成的政府工作动荡。 晚清以来的近代中国，改科举教育为学堂教育，改科举选官为学堂选官，并在民国时期尝试建立公务员制度。 新中国成立后，逐步形成中国特色社会主义干部制度，并在20世纪90年代开始建立与推行公务员制度。 第二单元 官员的选拔与管理 第 5 课 中国古代官员的选拔与管理 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 三、元明清时期的官员选拔与管理 学习目标：了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察。 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。各国国家制度和国情不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。 中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段，积累了丰富经验，为人类政治文明做出了重要贡献。 近代西方资本主义国家探索和建立起考试选拔的文官制度，以规避政党更替造成的政府工作动荡。 晚清以来的近代中国，改科举教育为 ，改科举选官为学堂选官，并在 时期尝试建立 制度。 新中国成立后，逐步形成中国特色社会主义干部制度，并在20世纪90年代开始建立与推行公务员制度。 察举制的特征 ①由地方官推荐 (自上而下要求，自下而上荐举) ②形式多样化 ③程序制度化 单击此处编辑母版文本样式 第二级 第三级 第四级 第五级 背景 确立时间 内容 评价 魏晋南北朝的选官制度： 九品中正制 220年，魏王曹丕推行 东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权 在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官 ①将选官权收归中央，加强了中央集权。 ②后来随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 实质：逐渐成为维护士族特权的工具。 九品中正制 一 品 二 品 三 品 四 品 五 品 六 品 七 品 八 品 九 品 上上 一品 上中 二品 上下 三品 中上 四品 中中 五品 中下 六品 下上 七品 下中 八品 下下 九品 中正九品 官品九品 上品无寒门 下品无势族 史料阅读 关于九品中正制的弊端，西晋段灼在上晋武帝表中指出: 今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。 ——《晋书·段灼传》 上 品 中 品 下品 秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔 西周至春秋 春秋战国至秦朝 两汉 魏晋南北朝 选官制度 世官制 荐举和功劳制 察举制（分常科和特科） 九品中正制 选官标准 贵族血缘 才能和军功 道德和才能 家世、道德和才能→只看家世 特　征 官位世袭 缺乏制度化的选官途径 ①由地方官推荐②形式多样化③程序制度化 逐渐成为维护士族特权的工具 作用（意义） 贵族世代垄断高官 废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动 是一种比较完备的选官制度，为两汉政权选拔了大批人才 前期将选官权收归中央，加强了中央集权； 后期逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的用人局面 制度 时期 标准 影响 世官制 荐举制军功制 以法为教 以吏为师 察举制 九品中正制 科举制 西周至春秋 春秋战国 秦 两汉 魏晋南北朝 隋唐——明清 学识 血缘 才能、军功大小 品德和才能 学习律令 家世、道德和才能 到只看家世 贵族世代垄断高官 废除贵族特权；提高战斗力 为两汉政权选拔了大批人才 思想文化专制 加强了中央集权； 后期门阀士族垄断用人权 中国古代选官制度的变迁 演变趋势 ①选拔方式： 由重家世门第到重学识才能 由推荐到公开考试，日益公平、公正、客观。 不断扩大，官员选拔的社会基础更加广泛，推动阶层流动 ③选官范围： ②选拔标准： 学思之窗 隋唐以前，中央只任命州、郡、县的主要官员，属官则由长官自己选用。隋唐以后，九品以上的官员皆由中央任命，加强了中央集权。《隋书·刘炫传》