内容正文:
文明标志
国家产生
国家统治
制度建设
建立组织
制定规则
政治体制
人事管理法律外交财政
社会治理
国家
制度
权力分配
机构设置
行政运行
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中国古代官员的选拔与管理
近现代中国公务员制度
西方近代文官制度
继承
渊源
影响
时序连续性
空间差异性
第二单元 官员的选拔和管理
第5课 中国古代官员的选拔与管理
第6课 西方的文官制度
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
把握单元内容主线
官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分,也是社会治理的必要前提。各国国家制度和国情不同,官员的选拔与管理方式各异,但也呈现出相互学习、借鉴的特点。(导语P29)
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选
拔
管
理
3
治国之本在治吏,吏治则国治。
—唐 张九龄
【课标要求】
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征
知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度
官员
选拔
管理
考核
监察
水平1—2学习目标
1.叙述中国古代选官制度变迁的历史过程,解释中国古代选官制度变迁的原因
2.简述不同选官制度的作用
3.能够通过了解科举制在不同历史阶段的发展内容,归纳科举制的特征
4.叙述中国古代官员考核、监察制度变迁的历史过程,知道不同阶段考核、监察制度发展的表现
5.比较不同朝代考核、监察制度的异同,理解中国古代官员考核、监察制度变迁的原因
水平3—4学习目标
1.通过比较中国古代不同选官制度的差异,认识科举制是中国古代重大的创举
2.认识选官制度基于不同的时代特征、社会状况和统治需要而不断调整
3.认识中国古代官员考核、监察制度发展的特征
4.理解中央集权制度、社会治理和官员管理制度之间的关系
5.认识古代官员管理制度的变化是基于不同的时代特征、社会状况和统治需要而不断调整
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一、古代中国选官制度
西周
春秋战国
秦
汉
魏晋南北朝
隋
唐
宋
元
明
清
世官制
公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。
——《礼记》
官员“选拔”标准?
造成影响?
血缘
贵族世代垄断
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一、古代中国选官制度
西周
春秋战国
秦
汉
魏晋南北朝
隋
唐
宋
元
明
清
世官制
军功爵制
“斩一首者爵一级,欲为官者为五十石之官;斩二首者爵二级,欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。”
——《史记•商君列传》
战争胜负是决定国家存亡的关键……战国时代用人的特点是人才需求量大,对人才能力要求明确,衡量的标准只有一个—一能否迅速为国家和君主创造利益。
—秦国利《春秋战国时期人才价值观的演变》
举荐制
根据材料,分析背景?
①尚贤思想兴起②各国争霸图强需要
选拔标准?作用?
才能、军功,促进阶层流动
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一、古代中国选官制度
西周
春秋战国
秦
汉
魏晋南北朝
隋
唐
宋
元
明
清
世官制
军功爵制
举荐制
重法吏
故明主之国,无书简之文,以法为教;无先王之语,以吏为师。
——《韩非子》
古者天下散乱,莫能相一。人着其所私学,闻令下,则各以其私学议之。臣请有文学诗书百家语者,蠲除去之;所不去者,医药、卜筮、种树之书。若有学者,以吏为师。
——《史记·李斯传》
故腾为是而修法律令、田令及为闲私方而下之,令吏明布,令吏民皆明智之,毋巨於罪。
——睡虎地秦简《语书》
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一、古代中国选官制度
西周
春秋战国
秦
汉
魏晋南北朝
隋
唐
宋
元
明
清
世官制
军功爵制
举荐制
重法吏
察举制
材料一汉代察举制“四科取士”为:“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。” ——《后汉书·百官志注》
内容:
先考察而后推举,重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力,然后推荐为官或提拔任用
品德与文才兼备,又有良好的经学底蕴。
讲求孝行、廉洁
选拔智略出众的优秀人才。
德才兼备,正直不阿,能直言极谏。
明于儒学的经典,通晓儒术
常科
科目
特科
察