内容正文:
官员的选拔与管理
第二单元
近代以来中国的官员选拔与管理
西方的文官制度
中国古代官员的选拔与管理
课标要求:
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征;
知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度;
中国古代官员的选拔与管理
第5课
中国古代官员的选拔与管理
中国古代的官员选拔制度
中国古代官员的管理
考核制度
监察制度
朝代 制度 途径 标准
西周
春秋战国
秦
两汉
魏晋
隋唐
两宋
元
明清
世官制
世袭(世卿世禄)
血缘
荐举与军功爵制
才能、军功
举荐、通过战争获得军功
“以法为教”“以吏为师”
向官员学习律令而为官
明习法律
察举制、征辟制
先考察后推举,分常科和特科
德行、才能
一、中国古代官员的选拔
3
汉代:察举制
(1)产生:
(2)概念:
(3)内容
汉武帝时期确立了察举制。(BC134年)
先考察而后推举,重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力,然后推荐为官或提拔任用;
举茂才
贤良方正
贤良文学
明经
选拔智略出众的优秀人才。
德才兼备,正直不阿,能直言极谏。
品德与文才兼备,又有良好的经学底蕴。
明于儒学的经典,通晓儒术
常科
科目
特科
举孝廉
讲求孝行、廉洁。
有人数规定和具体标准
有具体标准,无固定时间
(4)评价
朝代 制度 途径 标准
西周
春秋战国
秦
两汉
魏晋
隋唐
两宋
元
明清
世官制
世袭(世卿世禄)
血缘
荐举与军功爵制
才能、军功
举荐、通过战争获得军功
“以法为教”“以吏为师”
向官员学习律令而为官
明习法律
察举制
先考察后推举,分常科和特科
德行、才能
家世、道德、才能
中正定品,吏部授官
九品中正制
一、中国古代官员的选拔
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魏晋南北朝:九品中正制
家世
道德
才能
家世
标准单一化
特权垄断化
(1)背景:
汉末政治与社会秩序大乱 ,豪强大族控制地方选人权。
(2)过程:220年魏王曹丕采纳吏部尚书陈群建议推行九品中正制。
魏氏承颠覆之运,起丧乱之后,人士流移,考详无地,故立九品之制,粗具一时选用之本耳。
——《晋书》
(3)内容:设置中正、品评人物、按品授官。
(4)标准:
(5)影响:
本籍在中央任高官的人担任
评定士人资品,写出评语“状”
吏部授官
思考:察举制在汉末遭遇了哪些困境?为何会被新制度取代?
积极:将选官权收归中央,加强中央集权;
局限:逐渐成为维护门阀士族政治利益的工具。
地方舆论被世族垄断;
察举制弊端暴露,选举不实;
人员流动大,失去社会基础;
朝代 制度 途径 标准
西周
春秋战国
秦
两汉
魏晋
隋唐
两宋
元
明清
世官制
世袭(世卿世禄)
血缘
荐举与军功爵制
才能、军功
举荐、通过战争获得军功
“以法为教”“以吏为师”
向官员学习律令而为官
明习法律
察举制
先考察后推举,分常科和特科
德行、才能
家世、道德、才能
中正定品,吏部授官
九品中正制
才学
分科考试,分为制举和常举
科举制
一、中国古代官员的选拔
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隋唐:科举制的确立
常举
秀才
明经
进士
明法
明书
明算
最受重视
每年举行
制举
皇帝自设科目考试选人
考试合格(获得为官资格)
吏部选拔(正式任官)
特点:
以分科考试选拔人才为特点
内容:
程序:
常举、制举
朝代 制度 途径 标准
西周
春秋战国
秦
两汉
魏晋
隋唐
两宋
元
明清
世官制
世袭(世卿世禄)
血缘
荐举与军功爵制
才能、军功
举荐、通过战争获得军功
“以法为教”“以吏为师”
向官员学习律令而为官
明习法律
察举制
先考察后推举,分常科和特科
德行、才能
家世、道德、才能
中正定品,吏部授官
九品中正制
才学
分科考试,分为制举和常举
科举制
才学
“取士不问家世”
科举制
血缘、军功、才学
世袭、军功、科举比例小
蒙古传统和科举制
才学
从学校参加科举,分三级考试
科举制
一、中国古代官员的选拔
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两宋:科举制的完善
思考:据教材并结合所学知识,指出两宋科举制发展的表现?
(1)“取士不问家世”。严厉清除科举制中的荐举因素,严格管控官僚世家子弟的考试;(面向全社会开放)
(2)严格考试制度。加强考场布置、进场搜身、锁闭考场等,创立试卷糊名、试卷重新誊录等制度,保障了考试的公平性;
(3)考试程序与内容有变革。形成了三年一考的考试周期,以经义取代诗赋,注重真才实学。
(4)大力提倡文治,扩大科举规模;
(5)科举成为官员选拔的主要途径。
明清:科举制的繁荣与衰落
繁荣:
(1)形成严格、规范的乡试、会试、殿试三级考试制度。
(2)