内容正文:
第7讲 三国至隋唐的制度变化与创新
【课标要求】通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣,认识隋唐时期的制度变化与创新的新成就。
【主干知识】
一、选官制度
1、九品中正制
(1)含义:东汉末年到魏晋南北朝时期盛行,由中正官将人才评定为九个等级,朝廷按等级高低授予官职。
(2)选官标准:初创时期,家世和才能并重;到西晋时,地方大族控制了选官权,门第族望成为主要标准。
(3)影响
①积极:初期将评品人物之权收归中央(中正官由中央委任,官职由朝廷授予),有利于加强中央集权。
②消极:后期成为维护门阀士族特权的工具,形成了“上品无寒门”的局面。
2、科举制
(1)背景:士族衰落,庶族兴起。
(2)发展历程
①隋文帝开始采用分科考试的办法选拔官员;隋炀帝建进士科,标志着科举制形成。
②唐太宗增加考试科目,以进土、明经两科为主。
③武则天大量增加科举取士的人数,首创武举和殿试。
④玄宗时,任用高官主持考试,提高了科举考试地位,以后成定制。
⑤宋朝殿试亲自由皇帝主持,废明经科,进士科不考诗赋,专考经义和时务策,设明法科,考试实行糊名法。
⑥明清八股取士,试卷仅从儒家的四书五经中命题,体裁只能用“八股”,阻碍社会的发展;明清时代的科举制已经十分详备,然而也日益僵化,完全成为束缚人们思想自由的文化专制工具。
⑦清政府1905年废科举。
(3)评价
积极
方面
对中国
政治上
加强了中央集权:将选官的权力,由地方收归中央
扩大了统治基础:打破士族对政权的垄断,为庶族提供了参政机会
提高了官员文化素质:将读书、考试、做官连在一起
有利于追求公平公正:以考试成绩为选官标准
思想上
科举考试大都以儒学经典作为考查内容,巩固了儒学的独尊地位,统一了读书人的思想
文化上
科举考试推动了教育的发展,培养了大批文学巨匠,是唐诗、宋词繁荣的重要原因
对世界
古代东亚的日本朝鲜均效法中国举行科举,近代的欧美文官制度也来自中国的科举制度
消极
方面
明清八股取士(只许在四书五经范围内命题,应考者不能发挥个人见解),严重禁锢了人们的思想
忽视实用性学问,阻碍了科学技术的新发展
二、中枢政务机构——三省六部制
1、沿革:魏晋南北朝时期,尚书握有实权,尚书台改称尚书省,继而又有中书省、门下省,成为三省制的雏形;隋文帝时,中央正式确立了三省六部制;唐太宗时,常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围;设立宰相议事的政事堂,后改称中书门下,提高了工作效率,三省出现了一体化的趋势。
2、运行机制:中书省负责决策,草拟和颁布皇帝的诏令;门下省负责审核政令;尚书省负责执行,下设六部:礼部(主管礼仪)、吏部(主管官吏)、户部(主管户口)、工部(主管工程)、兵部(主管军事)、刑部(主管刑法)。后为提高效率,增设政事堂,为三省宰相议政场所。
3、影响
(1)加强了皇权:相权一分为三,三省相互牵制和监督;宰相数量增多,三省长官都是宰相。
(2)节制君权:皇帝所颁政令,未经政事堂通过,不能施行,以相权节制君权,可弥补君主才干的不足。
(3)进一步完善了中央政权:三省既分工又合作,提高了行政效率;三省集思广益,减少了决策失误。
(4)局限:集权下的分权,无法从根本上对权力进行有效监督。
三、赋税制度
1、租(庸)调制
(1)目的:适应均田制,保证国家赋税的征收。
(2)内容:农户每年向政府缴纳一定量的谷物,叫做“租”;缴纳一定量的布帛,叫做“调”;服徭役的期限内,不去服役可以纳绢或布代役,叫做“庸”。
(3)影响
①积极:改变了原先赋税的混乱,减轻了农民负担;以庸代役保证农民有较充分的生产时间,有利于促进农业的发展,政府的赋税收入也有了保障。
②消极:以人丁为计征对象的租调制和租庸调制的基础是均田制。劳动者能占有一小块土地,从事生产劳动,按人丁计征才有可能。一旦均田制遭到破坏,农民丧失土地,这种以人身为本的租庸调制就不可能维持。
2、两税法
(1)背景:唐中期以后,土地兼并严重,均田制遭破坏,租庸调制难以维持;国家财政紧张。
(2)内容
①每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。
②一年分夏季和秋季两次纳税,故曰“两税法”。
(3)特征:不再按丁征税,改为按资产和田亩征税。
(4)影响
①简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。
②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。
③土地兼并越来越严重,大地主隐瞒财产,向农民转嫁负担,农民负担更严重。
【拓展解难】
一、认识:隋唐时期的制度创新。
1、创新:
(1)政治制度上,三省六部制完善了封建官僚机构,提高了行政效率。科举制抑制了门阀势力,扩大了官吏来源,提高了官员素质,加强了中央集权