第5课 中国古代官员的选拔与管理 -【上好一堂历史课】2023-2024学年高二历史同步优质精品课件（选择性必修1：国家制度与社会治理）

第二单元 官员的选拔与管理 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。 ——单元导言 中国 西方 第5课 古代官员的选拔与管理 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 第6课 西方的文官制度 中国科举制影响 影响中国公务员制度 各国制度相互学习、借鉴 第一单元 政治制度 政治制度 中国 西方 制度形成与演变 历代变法与改革（第4课） 古代至近代政治制度演变（第2课） 古代（第1课） 近代至当代（第3课） 第5课 中国古代的官员选拔与管理 官员选拔 官员管理 考核：对官吏在一定任期内施政的效果进行考察 监察：对官员的监督、检举 各个时期选官制度、官员考核制度、监察制度的原因、内容 探究一：中国古代选官制度如何演变？为何会发生这样的变化？ 探究一：中国古代选官制度如何演变？演变趋势？ 一、先秦时期的选官制度： 材料1：天子之子为天子，公之子为公，卿之子为卿，大夫之子为大夫，做官人有一定的血统。——钱穆《历代政治得失》 材料2：选练举贤，任官使能”。——《史记·赵世家》 材料3：有军功者，各以率受上爵。——司马迁《史记·商君列传》 从世官到尚贤 思考：下列材料分别反映了何种选官制度，有何标准？ 世官制 举荐制 军功制 世官制为何被取代？变化趋势？ 荐举功劳制 血缘 功劳 荐举（自荐）毛遂自荐 军功爵 朝代 选官制度 标准 西周 战国 世官制（世卿世禄制） 血缘 举荐功劳制 才能或军功 特点：官位世袭、贵族垄断 背景：尚贤思想兴起，各国争霸图强 结果：废除贵族世袭特权，一定程度 上促进了社会阶层的流动 选练：选拔，挑选；举：推举；使能：任用有才能者。 管理变化原因： ①世官制自身的局限性（血缘固化）； ②世官制受到冲击：春秋战国诸侯争霸需要尚贤择能。 趋势：由看重血缘向看重能力转变 概念： “以法为教”“以吏为师” 指百姓和普通官吏都要向“法官、法吏”学习律令而为官，后者负责宣讲法律和君主的旨意。 明主之国无书简之文，以法为教； 无先王之语，以吏为师。——《韩非子》 若有欲学法令，以吏为师。——李斯 思考1: 秦朝采用了怎样的官员选拔制度？ 二、秦汉至魏晋的选官制度： “以吏为师”、察举制、九品中正制 秦朝：“以法为教”、“以吏为师” ①途径: 向官吏学习律令而为官。 ②目的: 摒弃诸子学说，专任法家思想，文化专制 统制舆论，钳制思想，维护君主专制中央集权制度 ③实质： 形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退。 ④结果: 有盛名君主的国家，没有经书典籍之缛节，用法作为治国的礼教；禁绝/不盲从古代帝王的训示语，而应当以官吏作为老师。 二、秦汉至魏晋的选官制度： “以吏为师”、察举制、九品中正制 思考2: 汉朝官员选拔制度发生了怎样的变化？ 元光元年冬十一月，初令郡国举孝廉各人。 ——《汉书·武帝纪》 汉朝：察举制 推行者：汉武帝 含义：先考察后推举，自下而上 标准：舆论评价（孝廉等）、为官能力 内容：常科、特科 论从史出：根据材料并结合所学，如何认识察举制？ 举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 ——《晋书·段灼传》 东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。 汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……皆有孝悌廉公之行---《后汉书·百官志注》 积极：促进了阶层流动；扩大了统治基础 局限：①容易任人唯亲,滋生腐败 ②东汉中后期，选官权操纵在世家大族手中 ③难以选拔到真正的人才 察举制开创了我国选官制度的新途径，选拔了大批有用之才 考察标准多元，有利于各方面人才脱颖而出，扩大统治基础 概念释义：征辟制，是中国汉代擢用人才的一种制度。征，是皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职。辟，是中央官署的高级官僚或地方政府的官吏任用属吏，再向朝廷推荐。 被推举秀才人不识字，被举荐孝廉人不赡养父母；被选拔寒素、清白的人竟然像污泥一样肮脏，被称为干历良将的竟然像鸡一样胆小。寒素：门第寒微、清苦简朴； 二、秦汉至魏晋的选官制度： “以吏为师”、察举制、九品中正制 思考3: 察举制在汉末遭遇了哪些困境？被哪一制度取代？ 魏晋南北朝：九品中正制 （1）背景： 汉末政治与社会秩序大乱 ，豪强大族控制地方选人权。 家世、道德、才能 家世 标准单一化 特权垄断化 （3）内容：设置中正