第7课 近代以来中国官员的选拔与管理（同步课件）-2023-2024学年高二历史同步精品课堂（统编版选择性必修1）

第七课 近代以来中国 官员的选拔与管理 知道西方近代文官制度,对近现代中国公务员制度的影响。 官 目录CONTENTS 晚清选官制度的变革 壹 民国时期的官员选拔制度 贰 中华人民共和国的干部制度和公务员制度 叁 2 国家公务员制 度正式形成 1840年 1898年 改革科举 废除科举 学堂选官 留学生选官 文官考试 制度确立 公务员制度 建立 公务员制度 开始推行 1905年 1912年 1913年 1933年 1949年 1993年 2005年 民国时期 晚清时期 新中国时期 （完善） 时空史观 4 晚清选官制度的变革 新政开始后，清政府曾拟定了一套用大约10年时间逐步废除科举制的计划；但在张之洞、袁世凯等人的大力鼓吹之下，中央政府官员对科举的反对声一浪高过一浪；1905年，慈禧太后最终准许“立停科举”。 官 O1 一、晚清选官制度的变革 1.改革科举制 西学的传播和洋务运动的开展 （1）原因： 扼要概括科举制改革的原因？ 1903年3月，袁世凯、张之洞《奏请递减科举折》称：“科举一日不废，即学校一日不能大兴；士子永远无实在之学问，国家永远无救时之人才；中国永远不能进于富强，即永远不能争衡于各国。”1905年8月，由于日本在日俄战争中的胜利已成定局，引起中国舆论的极大关注，立即废除科举制的呼声大涨。由袁世凯领衔会同张之洞等地方督抚奏请立停科举，推广学堂，得到清廷的批准。在中国历史上延续一千三百多年的科举制宣告结束。 ——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》等 一、晚清选官制度的变革 1.改革科举制 西学的传播和洋务运动的开展 （2）过程： （1）原因： 变革 内容 结果 废除 内容 1901年 1905年 结果 1898年，加设经济特科；废八股，改试策论，以时务策命题 改各级官学为学堂 停科举，自1906年起，乡试、会试停止；颁发教科书，遍设学堂，将育人、取才合于学校一途 戊戌变法失败后，照旧制 在中国历史上延续1000多年的科举制被废除 （1）背景： ①科举制度变化 ②新政开始后，改革传统选官制度成为共识 裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部， 设立农工商部、巡警部、学部等部门 （2）官制改革：①措施： a.瓦解了传统的六部建制 ②影响： b.学部设立，标志着中国选官制度进入一个新阶段（P39课前提示） 一、晚清选官制度的变革 2.选官制度改革 A．推动了民族资本主义的兴起 B．加速了洋务运动的破产 C．加剧了社会半殖民地化程度 D．客观上促进了近代化 清末新政时期，清政府在裁减冗署冗官的同时，诏令改总理衙门为外务部，并陆续设立农工商部、巡警部、学部等部门。此举 一、晚清选官制度的变革 2.选官制度改革 （3）选官制度/方式更新： ①学堂选官制度： ②留学生选官制度： ①规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生等出身， 成绩优秀者殿试后，“酌加擢用，优予官阶” ②1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立 每年一次归国留学生考试，分配官职 《奏定学堂章程》规定：自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等，一般中等以上者都获得相应的奖励出身，并被授予官制或得以升学。奖励出身大致可分为翰林、进士、举人、贡生、生员五级，依据各级不同情形，分别由官府予以选录。 9 民国时期的官员选拔制度 O2 官  民国时期的文官考试制度是一个传统与现代的混合体。 ——摘编自李里峰《现代性及其限度：民国文官考试制度平议》   民国时期的文官考试制度是一个传统与现代的混合体。它的现代性主要表现在：一是文官考试法制化，与中国古代科举制相比，民国时期文官考试制度的一个显著特征是开始走上法制化的轨道，它从一开始就是以法律条文的形式确立起来的，历届政府都制定、公布了为数众多、内容详细的考试法规；二是平等性和开放性的增强，平等原则是指在举行文官考试时，人人享有同等的权利；三是考试权独立，与传统科举制相比，民国时期考试权独立的首要意义是从君权中独立出来，另一层含义是考试权与一般行政权相分离。 ——摘编自李里峰《现代性及其限度：民国文官考试制度平议》 9 二、民国时期的官员选拔制度 1.南京临时政府时期：建立文官运行机制 ①以考试制度为主，设专门机构组织考试，考试院主管人才的选拔和任用 ②完善国家政治制度，建立文官运行机制 奠定了近代中国文官制度的基础，对日后民国文官制度建设产生重要影响 ⑴依据： 孙中山的文官考试思想 ⑵内容： ⑶意义： 根据材料，概括孙中山文官考试思想的基本主张。 1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会发表演说：“将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的