内容正文:
第5课 中国古代的官员选拔与管理
课程标准:
1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。
2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
治国之本在治吏,吏治则国治。 ——唐·张九龄
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目录
CONTENTS
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中国古代官员的监察制度
02
中国古代官员的考核制度
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中国古代的官员选拔制度
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与分封制相适应,商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代(夏商周)时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士,根据出身的高低贵贱来兼任政府职务,世代为官……春秋时期,随着兼并战争的进行,秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡,作为新的行政建制。郡县长官由君主任免,对君主负责,成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
西周至春秋:世官制
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一、中国古代的官员选拔制度
(一)西周至春秋:世官制
(二)春秋战国:举荐与军功爵制
荐举(自荐)
毛遂自荐
(三)秦朝:“以法为教”、“以吏为师”制度
(四)汉朝:
1.汉武帝推行察举制:
⑴方式:
先考察而后推举,重点考察舆论评价和为官能力
⑵科目:
讲求孝行、廉洁
选拔智略出众的优秀人才
德才兼备,正直不阿,能直言极谏
品德与文才兼备,又有良好的经学底蕴
明于儒学的经典,通晓儒术
常科
科目
特科
察孝廉
举茂才
贤良方正
贤良文学
明 经
2.积功劳为官、征辟
征辟是中国汉代擢用人才的一种制度,主要包括皇帝征聘和公府、州郡辟除两种方式,皇帝征召称“征”,官府征召称“辟”。
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元光元年(公元前134年),汉武帝诏令郡国每岁向朝廷举荐孝者、廉吏各一人以备擢用,由此形成固定的“察举”之制。后孝者、廉吏合并为孝廉,它是汉代普通士人最主要的入仕途径。孝廉以外,还有一些临时性的察举科目,如茂才(秀才)、贤良方正、文学等。被举者一般都有符合儒家伦理道德标准、通晓儒家经书的共同特点。出身贫寒、40余岁始钻研《春秋》的公孙弘通过察举拜为博士,十年之内升至丞相,封平津侯,开创西汉建立以来以布衣身份拜相封侯的先例。
——摘编自张帆《中国古代简史》
汉武帝推行察举制:
一、中国古代的官员选拔制度
(五)魏晋南北朝:九品中正制
1.背景:
东汉末年豪强大族控制地方选人权
2.创立:
220年,魏王曹丕采纳礼部尚书陈群建议推行
3.方式:
中正定品、吏部授官
4.标准:
家世、道德、才能→只看家世
5.影响:
⑴积极:
⑵消极:
将选官权收归中央,加强了中央集权
逐渐成为维护士族特权的工具
上品无寒门, 下品无势族。——《晋书·刘毅传》
世胄蹑高位,英俊沉下僚。——《咏史》魏晋·左思
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一、中国古代的官员选拔制度
(六)隋唐至清:科举制
1.发展历程:
⑴隋唐:产生与发展
②内容:
科目 结果
制举
常举
皇帝自设科目考试选人
每年举行,科目有明经和进士(这两科最受重视)等
考试合格,吏部选拔后正式任官。
科目 概况
进士 考士人诗赋文才
明经 考士人对儒家经典及其注疏的理解
明法、明书、明算 选拔明习法令、文字书法、数学计算等方面的专门人才,社会影响不大
①特点:
分科考试选拔人才
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材料:中国古代官员选拔重视“德才兼备,以德为先”的原则。司马光说:“才者,德之资也;德者,才之帅也。”朱元璋要求选拔官吏“以德行为本,而文艺次之”。康熙帝说:“朕观人必先心术,次才学。心术不善,纵有才学何用?”
察举制和科举制中的孝廉、贤良方正、明经等科目,都包含着对官员“德”的重视,而秀才、茂才、明法、进士等科目,又包含着对官员“才”的重视。
科举制形成后,儒家经典成为士人考试的必读书目,实际已将德才的关系在考试中具体体现出来了。中国古代对官员选拔的要求既重才又重德,且德是第一位的。
结合所学,分析中国古代对官员“德”“才”的要求有何特点。
一、中国古代的官员选拔制度
(六)隋唐至清:科举制
1.发展历程:
⑴隋唐:产生与发展
⑵宋朝:进一步发展完善
①规模:大力提倡文治,扩大科举规模【纲要上P50】
②范围:面向全社会开放【纲要上P63】
③公平竞争:“锁院”“糊名”“誊录”【纲要上P65】
④地域平衡:南北分卷,各自分配名额,分别录取【纲要上P63】
⑤科举成为选拔官员的主要途径
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①官员选拔部分保留了蒙古传统方式
②1314年恢复科举制,但时断时续
③录取人数不多,官员比例不高
⑶元朝:时断时续:
一、中国古代的官员选拔制度
(六)隋唐至清:科举制
1.发展历程:
⑷明清:鼎盛
①形式:
②生源:
③内容:
科举考试分为乡试、会试与殿试三级
主要是国子监和府州县学的学生等
从四书五经中命题
第二:榜眼
第三:探花
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一、中国古代的官员选拔制度
(六)隋唐至