2.2 单一制和复合制 导学案-2022-2023学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

2.2单一制和复合制导学案 核心素养目标　 1.通过分析复合制的弊端，结合国情，提高对“一国两制”及单一制国家结构形式的认同。 2.科学精神：正确认识复合制和单一制的特点，正确认识影响国家结构形式的因素。 3.明确分裂国家属于违法行为，自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。 【新知导学】 一、单一制 1．组成单位：单一制国家的组成单位，是按________划分的普通行政区域或自治区域。 2．职权划分：中央享有______________；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在____________规定的权限范围内行使职权。 3．具体类型：分为____________单一制和地方分权型单一制。 二、复合制 1．类型：复合制包含________和邦联制。 2．联邦制 (1)组成单位：享有____________的完整政治实体。 (2)职权划分：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有____________并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 3．邦联制：是____________为某种共同利益而组成的国家联盟，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 4．国家结构形式的影响因素 (1)一个国家采用何种国家结构形式，是________、民族、历史、________等因素综合作用的结果。 (2)人口、________、政权和________始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 【易错提醒】 1．单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 纠正：________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 2．单一制国家的特征是中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导之下。 纠正：________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 3．在英国，地方政权要在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。 纠正：________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 4．单一制和联邦制相比，中央权力更加集中，所以单一制比联邦制更优越更先进。 纠正：________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ [合作探究一] 中国共产党十九届四中全会提出，坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣稳定。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。要坚定推进祖国和平统一进程，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。 小组讨论：从国家结构形式角度，如何理解我国“严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治”。 [合作探究二] 我国坚持国家体制和运行机制上的“集中统一”，坚持中央和地方高度协调，疫情防控和复工复产取得重大战略成果。 美国疫情暴发以来，联邦政府与各州政府围绕谁拥有“完全权力”或“绝对权威”、何时启动紧急状态、何时放宽管制重启经济、怎样放宽管制、谁来放宽管制等议题，展开互怼，甚至还哄抢抗疫物资，将各州各自为战向世人毫无保留地充分展现出来。加上共和党和民主党扯皮上下不和，严重影响抗击疫情。 1.独立思考：结合材料，请分析中美两国各是哪种国家结构形式。 2.小组讨论：为什么中美两国在抗疫中会有“统一指挥”和“各州各自为战”的不同表现？ 【巩固提升】 1.我国宪法第八十九条规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治