必修2 第6单元 第15课 我国政府受人民的监督(教参)-【名师导航】2024年高考政治一轮总复习(老高考)通用版

第十五课　我国政府受人民的监督 [课标要求]　探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义 想一想：漫画对政府权力的行使有何启示？ 提示：必须坚持依法行政，做到法无授权不可为。 连一连 提示： 辨一辨：网络“举报监督专区”的设立确保了国家权力在阳光下运行。 提示：网络“举报监督专区”的设立拓宽了公民监督的渠道，但不能确保国家权力在阳光下运行。 　政府依法行政 1．依法行政 是什 么 含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 为什么 根本 原因 我国是人民民主专政的社会主义国家 必要 性 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 意义 ①对人民：有利于保障人民群众的权利和自由 ②对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 ③对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法治建设 怎么 样 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 　　　依法行政的措施(怎样做) 　 政府的三张清单 (1)权力清单：明确政府能做什么，做到法无授权不可为。 (2)责任清单：明确政府该做什么，做到法定职责必须为。 (3)负面清单：明确企业不能干什么，做到法无禁止皆可为。 2．侧重点法区分科学决策、民主决策、依法决策 决策 侧重 科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 民主决策 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智 依法决策 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 特别提醒：如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。 3．正确区分依法治国、依法执政、依法行政 依法治国 依法执政 依法行政 含义 就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 地位 它是党领导人民治理国家的基本方略 依法执政是中国共产党执政的基本方式 依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 主体 广大人民群众(在党的领导下) 中国共产党 政府 1．严格执法 (1)内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。 (2)意义：有助于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社会公平正义，有助于推进建设法治政府。 (3)要求：全面履行政府职能；坚持规范执法；坚持公正执法；坚持文明执法。 2．建设法治政府 (1)内涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 (2)要求：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 (3)意义：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 1．政府须切实依法行政和公正司法。 (×) 剖析：公正司法属于司法机关的职责。 2．政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度。 (×) 剖析：对犯罪行为的审判属于人民法院的职责。 3．“放管服”改革说明政府的职能在不断减少。 (×) 剖析：“放管服”改革说明政府转变职能，不是减少职能，政府要做到法定职责必须为。 4．实行“负面清单”管理模式要求政府做到法定职责必须为。 (×) 剖析：实行“负面清单”管理模式要求企业做到法无禁止皆可为。 5．科学决策要求政府做到程序正当。 (×) 剖析：程序正当是政府依法决策的要求。 　依法行政 [典例1]　(2022·全国乙卷，17)2021年施行的《中华人民共和国长江保护法》规定：国务院有关部门和长江流域省级人民政府负责落实国家长江流域协调机制的决策，按照职责分工负责长江保护相关工作。长江流域地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态环境保护和修复、促进资源合理高效利用、优化产业结构和布局、维护长江流域生态安全的责任。上述规定(　　) ①表明各级政府在长江保护中具有同等的职责